Пространственное развитие является одним из важнейших условий достижения целей национального развития. Много говорится о драматическом разрыве между богатыми и бедными гражданами России, но если мы посмотрим разрыв в экономике, расходах на социальное обеспечение, качестве инфраструктуры между богатыми и бедными регионами, то показатели будут еще драматичней.

Существуют несколько моделей реформы пространственного развития. Это объединение вокруг крупных агломераций, когда такие агломерации выступают драйверами развития соседних территорий и подтягивают их до своего уровня. Территории вокруг Москвы объединены и тесно связаны с московской экономикой. Существует также принцип территорий опережающего развития, когда реализуются специальные государственные программы. Есть подобная модель на Кавказе и на Дальнем Востоке.

Предложенный принцип закрепления вице-премьеров за конкретными федеральными округами России, скорее всего, является прологом к реализации модели территорий опережающего развития в масштабах всей страны. Через какое-то время по результатам данной работы вице-премьеров будет принято решение о том, какое количество подобных территорий должно быть, каким образом они должны структурироваться и каковы дальнейшие перспективы.

Система федеральных округов и полпредств как институт не менялась и не модернизировалась очень долгое время. Объединение самих территорий в федеральные округа является в некоторых случаях формальным и не учитывает реалии естественных экономических связей. Скажем, Пермь числится в Приволжском федеральном округе, хотя логичнее ей быть в Уральском кластере.

Концептуально, принятый подход кураторства – первый шаг в реализации модели территории опережающего развития. Какой она станет окончательно, сложно пока сказать, но это движение вперед в решении проблемы выравнивания уровня экономик и социальный показателей регионов.