Очевидно, что первая тема фактически неизбежна: годовщина начала специальной военной операции. Видимо, этому будет посвящен большой раздел. Президент может предложить иное юридическое именование СВО, называются разные варианты: Отечественная, Третья мировая, гибридная.

Глава государства не может не отреагировать на именно такое понимание происходящего обществом. Это не значит, что будет переименование, но, во всяком случае, Владимир Путин об этом скажет и среагирует на то, что происходит на Западе.

Прежде всего, на эскалацию гонки вооружений, накачку Украины новейшей военной техникой в огромных количествах и при этом дистанцирование, постоянное двуличное утверждение со стороны НАТО и отдельных стран НАТО, что они не участвуют в войне.

То, что обе палаты нашего парламента перенесли свои пленарные заседания на следующий день, 22 февраля, меня наталкивает на догадку, что потребуется срочное парламентское решение, причем сразу обеих палат.

Возможно, будут серьезные законодательные инициативы. Я не исключаю того, что могут быть внесены поправки в Конституцию, связанные, скажем, с уточнением, дополнением раздела о полномочиях президента; может быть, даже о полномочиях правительства. Изменения в Федеральной конституционный закон можно принять решением двух третей голосования в нижней палате, трех четвертей голосования в верхней палате и ратификации двумя третями Законодательных собраний субъектов Российской Федерации. Я думаю, что что-то в этом смысле может быть предложено президентом, в связи с чем как раз парламент и соберется на следующий день.

Не исключаю и решение некоторых важных кадровых вопросов федерального значения: например, давно повисшего вопроса о том, кто сменит Алексея Кудрина, ушедшего с поста главы Счетной палаты. Это очень важный контрольно-ревизионный орган, поэтому дальше тянуть уже невозможно, палата должна иметь своего руководителя. Здесь потребуется утверждение со стороны парламента.

Постоянный лейтмотив Владимира Путина — это забота о военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, и самое главное, забота об их семьях, женах, детях. Мне думается, что в этом плане тоже будут сказаны соответствующие слова. Президент на всех совещаниях, с кем бы он ни говорил (с военными, руководителями отдельных отраслей, регионов), всё время акцентирует эту тему. Забота и безукоризненное выполнение всех социальных обязательств по отношению к этой категории нашего населения — абсолютный приоритет. Не может быть разговоров на тему, что денег нет или что формальности не позволяют решить те или иные задачи. Жестко, строго и бескомпромиссно: в обществе не должно быть никаких сомнений, что права кого-либо, так или иначе причастного напрямую к исполнению своего воинского долга, и/или семьи военнослужащих будут хоть как-то ущемлены. Этого нельзя ни в коем случае допустить.

Я уже говорил о том, что тема квалификации того, что происходит на Украине в связи с заявлением наших западных оппонентов, что они не участвуют в войне, будет поднята. И эта тема будет рассмотрена не только в данном аспекте. Послание международного глобального характера в этом обращении президента к нашему парламенту тоже будет присутствовать.

Украинцы угрожают судьбоносными событиями 23 и 24 февраля на площадке ООН, пугают, что называется. Я думаю, что то, что скажет Путин, будет на порядок серьезней, чем что бы то ни было, сказанное украинской стороной.

Такой набор сюжетов соответствовал бы запросу общества, прежде всего. Люди ждут ответов именно на эти вопросы.

Было бы странным, если бы в Послании была только геополитика и не было бы действительно вопросов, связанных с социальной сферой. Статистика говорит о том, что обойти эту проблему не удастся. Конечно, это проблема сокращения располагаемых денежных доходов населения. Только что Росстат обнародовал показатели реальных денежных доходов населения за первые три квартала прошедшего года. Сейчас Росстат считает в поквартальном режиме, чтобы избежать ошибок и уменьшить число критических стрел, направленных в его адрес. По данным за первые три квартала 2022 года на 1,7% сократились реальные располагаемые денежные доходы населения.

Эта проблема постепенно будет «компенсировать» в негативном смысле успехи в военной области. СВО — это где-то там, а в магазины мы ходим каждый день и видим эти самые цены. Сейчас говорится, что экономика выдержала, но выдержала по-своему. Конечно, у нас нет массовой безработицы, и более того, она сократилась, и это подается как некий успех. На самом деле, всё это не вполне так. Мы знаем, что выросло число работников, находящихся в отпусках без сохранения содержания; работников, занятых неполный рабочий день и неполное рабочее время. В этом, на мой взгляд, есть большая опасность, и волнами мобилизации эту проблему не решить.

Что-то нужно делать и с пенсионной системой. Все эти «подходы к снаряду» с 2002 года, и особенно после повышения пенсионного возраста, безусловно, благоприятны для консолидированного бюджета страны. Понятно, что расходы Пенсионного фонда сокращаются. Только что Росстат обнародовал данные о сокращении числа пенсионеров, и это на коронавирус уже не спишешь. Это те группы, которым выплата государственной страховой трудовой пенсии была отложена в соответствии с федеральным законодательством.

Мне кажется, что никаких серьезных структурных изменений после 21 февраля не произойдет, а, скорее всего, будет сделан акцент на какие-то разовые выплаты, систематические разовые выплаты или систематически неразовые выплаты со стороны государства, как это было в период пандемии. Сейчас это повышенная социальная защищенность участников СВО и членов их семей. Те, кто не принимает в этом непосредственного участия, тоже могут быть затронуты. Сокращение денежных доходов нужно каким-то образом компенсировать.

Вряд ли вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам будет «поднят на щит», потому что это в нынешней экономической ситуации — нерешаемая проблема. Тем более что количество работающих пенсионеров у нас в прошлом году сократилось на 600 тысяч человек.

От социальных вопросов никуда не денешься, другое дело, как все это будет ранжировано. Конечно, начнется все с СВО. Второй большой тезис, вероятно, будет о том, что несмотря на санкции, российская экономика выдержала, но при этом вряд ли будут сказаны слова, связанные с тем, как происходит импортозамещение.

Во многих случаях структура экономики становится более примитивной. Например, на автомобильный завод во Всеволожске пришла деревообработка. Мебель нам тоже нужна, но все-таки, когда автомобильный рынок рухнул на 60%, это не полноценная компенсация.

Вряд ли будет обсуждаться и такая ключевая проблема, как огромный дефицит бюджета. В январе 2023 года это полтора триллиона рублей. Я думаю, что эти вещи будут поданы в стиле: «Да, есть проблемы, но мы их успешно преодолеваем и преодолеем в конечном счете».

Послание президента будет состоять из трех блоков.

Первый блок частично президент уже анонсировал — это большая программа интеграции четырех новых субъектов Федерации в правовое поле, социальное поле, восстановление социальной инфраструктуры, и так далее. Речь идет о новом национальном проекте. Люди проголосовали, заплатили немалую цену за свой выбор и должны получить интенсивную поддержку. Люди должны почувствовать, что большая России заботится о новых субъектах, и этим самым нужно подвести черту под какими-либо спекуляциями, что урегулирование на Украине может предусматривать уход из Запорожской и Херсонской областей.

Второй блок — это обращение к народам Европы и Украины: в этой части будут сформулированы цели, на каких условиях возможно завершение специальной военной операции. Там будет рассказано о том, какую цену заплатили народы за авантюрную, подлую и лицемерную политику европейских элит; что урегулирование предполагает учет законных интересов России по безопасности и учет конституционных требований Российской Федерации.

Третий блок — внутренний, где, я полагаю, президент оценит гражданский социальный подъем и будет говорить о том, что мы обязаны на этом новом духовно-нравственном и социальном фундаменте сильно продвинуться вперед в решении внутренних проблем. А именно, в достижении технологического суверенитета, укреплении и динамике российской экономики и решении социальных проблем, учитывая, что все-таки наиболее острый период адаптации к санкционной войне мы прошли. Теперь пришла пора выстраивать социально-экономическую динамику на новом фундаменте.

С уверенностью можно сказать, что, как и другие предыдущие, Послание 21 февраля будет содержать весь комплекс вопросов, важных для современного российского общества, то есть вопросов общественно-политических,  экономических, вопросов культурной и социальной политики.

Разумеется, будут вопросы, касающиеся специальной военной операции, международной обстановки: все эти темы в той или иной форме будут в Послании задействованы.

Попытки угадать конкретные темы и мотивы, мне кажется, в целом лишены смысла по самым разным причинам, поэтому предлагаю просто дождаться 21 февраля. Мы все прекрасно знаем, что российский президент не славится своей предсказуемостью, поэтому конкретные темы мы узнаем только с оглашением Послания, в том числе, потому, что президент самостоятельно работает с Посланием.