После начала военной операции России в Украине 24 февраля экономическая и бизнес ситуации в стране кардинально преобразились. Россия стала мировым лидером по количеству введенных санкций, международные компании массового приостанавливают торговые отношения с РФ, Правительство и ЦБ вводят новые правила обращения с валютой и меры поддержки населения, бизнеса и финансовой стабильности страны.
Редакция PublicO обратилась к экспертам с вопросом - возможно ли возрождение своего рода НЭПа в условиях нынешней российской экономической ситуации?
Так, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС при Президенте РФ Владимир Климанов отметил, что несколько раз Россия обращалась к идее восстановления некой модели, похожей на НЭП начала 1920-х гг., но все же к ней не переходила.
«Скорее, наоборот, последние два десятилетия шла формализация предпринимательской деятельности, и российская экономика двигалась если не в обратном от НЭПа направлении, то все же по другому пути. Тот разгул предпринимательской деятельности, получивший особенное развитие в начале 1990-х гг., вряд ли можно повторить в настоящее время», - добавил эксперт.
Экономист, заместитель директора Института "Центр развития" ГУ ВШЭ Валерий Миронов пояснил, что НЭП – это переход от военного коммунизма, который характеризовался продразверсткой в сельском хозяйстве, изъятием у крестьян произведенной продукции, натурализацией заработной платы (когда ее выдавали промышленными изделиями – мылом, калошами, гвоздями, как было и в 1990-е гг.) и т.д. НЭП – это замена продовольственной разверстки продовольственным налогом или замена продовольственного налога более удобным денежным.
«В своем роде это еще и переход от рабства военного коммунизма к феодализму. Восстановление заработной платы в денежной форме; сдельная оплата труда, премии; введение свободных торговых и рыночных отношений; сосуществование государственной и кооперативной частности торговли и прочее – все это есть и сегодня. Поэтому говорить о переходе к НЭПу бессодержательно», - сказал эксперт.
«Другое дело, что бизнес нуждается в либерализации, нуждается в снижении административной нагрузки, пересмотре уголовного законодательства и т.д. То есть все то, о чем говорит омбудсмен по защите прав предпринимателей Борис Титов. Необходимо этим заниматься, избегая перехлестов, которые способны превратить рынок в анархию 1990-х гг.», - отметил Миронов.
В свою очередь экономист, президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов напомнил, что НЭП очень плохо закончился, поэтому вряд ли стоит говорить о его возрождении.
«Есть два сценария развития. Первый – это либерализация, серьезное снижение издержек, прежде всего, малого и среднего бизнеса, которые больше всего пострадали в период пандемии и страдают сейчас. Второй – это огосударствлевание бизнеса, введение системы прямого госуправления, жесткий валютный контроль со всеми вытекающими последствиями», - пояснил эксперт.
По его словам, практика показывает, что схема будет волновой в несколько этапов. Так, с большой долей вероятности, сперва будет ужесточаться контроль в кредитно-валютной политике, тем более что активы ЦБ частично заморожены, а валютная выручка России частично остается за рубежом через иностранные управляющие компании российских экспортеров. Поэтому в этой области политика будет ужесточаться.
Что касается малого и среднего бизнеса - нужно, прежде всего, обеспечивать для них максимально льготные условия. Как отметил Абзалов, фундаментально подорожали заемные средства: «Оборотные кредиты по 25% - это запредельная вещь. Непонятно, какой должна быть экономика процесса, чтобы отбивать подобные суммы".
«Малый и средний бизнес в первую очередь работают с внутренним спросом, при этом они очень импортозависимы и теперь фактически остались без золотовалютной составляющей. «Роснефть», «Уралхим» и т.д. можно как-то контролировать и работать непосредственно с ними для урегулирования ситуации, но малый и средний бизнес, во-первых, крайне разрознен и множествен, во-вторых, имеет специфические проблемы, поэтому нужно фундаментальное решение», - сказал экономист.
Он подчеркнул, что крайне необходимы: доступ к финансовым ресурсам, кадровое обеспечение с системой налоговых вычетов и поддержки, доступ к госзаказу и формирование правильных рынков для работы.
«Если сейчас у нас ляжет малый и средний бизнес, тогда серьезно пострадает занятость населения, которая и без того страдает. Это приведет к очень серьезным последствиям. Нужно наконец реализовать все те инициативы по малому и среднему бизнесу, которые были разработаны за последние годы: обнулить базу, дать кредитное плечо, установить жесткий контроль в рублевой составляющей. И, конечно, нужно сформировать инструменты для внешнеэкономической деятельности. Самое важное, что нужно сделать, – это увеличить спрос», - заключил Абзалов, добавив, что в условиях неопределенности граждане стараются экономить, и чем дольше будет длиться специальная военная операция, тем большим будет эффект «консервирования» средств населением.
