Авторы законопроекта предложили выдавать такие выплаты работающим и неработающим получателям страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и военных пенсий. Размер выплаты предлагается приравнять к размеру получаемой человеком пенсии.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что высокий уровень инфляции негативно влияет на уровень доходов пенсионеров: по данным Росстата, пенсии россиян в реальном размере, скорректированные на инфляцию, сокращаются несколько месяцев подряд. Перед Новым годом все тратят много денег на подарки и продукты к праздничному столу. В это время пенсионеры нуждаются в особой поддержке со стороны государства, отметили авторы документа. Авторы законопроекта предложили взять деньги на выплаты из федерального бюджета. В 2022 г. на них может потребоваться 786,2 млрд руб.
Один из авторов законопроекта депутат Госдумы Ярослав Нилов заявил изданию, что такие выплаты необходимы «с учетом качества пенсионного обеспечения, которое сегодня существует в России»: пенсии маленькие, выплаты работающим пенсионерам не индексируются, а неработающим пенсионерам пересчитываются неравноценно, военные пенсии индексируются не полностью.
В начале декабря с аналогичной инициативой выступил руководитель фракции «Справедливая Россия — за правду» Сергей Миронов. Он направил в правительство законопроект о ежегодной выплате пенсионерам страны 13-й пенсии. По оценке авторов инициативы, на ее реализацию потребуется 654,8 млрд руб.