Нужны универсальные меры поддержки рождения третьего ребёнка и многодетных семей
В послании 2021 года президент России охарактеризовал демографическую ситуацию как чрезвычайную. После пандемии убыль населения сократилась, но она остаётся высокой. И эта тенденция продолжится ещё долго, если не будут приняты меры поддержки рождаемости и сокращения смертности населения в трудоспособном возрасте.
Демография зависит от трёх явлений — рождаемости, смертности и миграции. Конечно же, о миграции стоит говорить отдельно, но смертность после пандемии существенно снизилась, и по ожидаемой продолжительности жизни Россия вернулась фактически на уровень допандемийного 2019 года.
Естественную убыль населения формирует разница между числом родившихся и умерших. Она, к сожалению, в прошлом году составила 555 тыс. человек, и этом году тоже не уменьшится.
Что же касается рождаемости, то её показатели продолжают снижаться с 2016 года, как в абсолютных числах деторождений, так и по суммарному коэффициенту рождаемости. В прошлом году родилось минимальное количество детей в XXI веке — 1,3 млн, а суммарный коэффициент рождаемости снизился до1,4 детей на женщину.
Падение рождаемости связано как с объективной ситуацией, так и с проблемами, с которыми сталкиваются семьи при реализации репродуктивных планов. Объективно численность молодых поколений, женщин в так называемом активном репродуктивном возрасте 20-29 лет, находится на историческом минимуме.
Субъективные причины – это препятствия в рождении детей, которые влияют на снижение суммарного коэффициента рождаемости. В опросах лидируют материальные и жилищные трудности, с которыми сталкиваются семьи, а также неуверенность в завтрашнем дне.
Можно ли улучшить эти показатели? Уверен, что да. Рост занятости и доходов семьи связаны напрямую не только с экономической ситуацией в стране, но и с охватом детей услугами в возрасте до трех лет, это ясли и няни. На максимуме находится когорта женщин в репродуктивном возрасте 30+. И это единственный реальный резерв и наше окно возможностей в ближайшие 5 лет. На этот возраст приходится половина рождений вторых детей и три четверти третьих и последующих детей. Как помочь реализовать планы в возрасте 30+.
Путь к этому — в универсальных мерах поддержки рождения третьего ребёнка и многодетных семей. Такой успешный опыт демонстрирует Сахалинская область, начиная с 2011 года, она установила мировой рекорд по темпам роста рождаемости. Ключевые меры — жилищные, это и льготная ипотека и льготный найм жилья, и аренда жилья с правом выкупа. Такой широкой линейки жилищных мер нет ни в одном регионе страны. И результат — опережающий рост суммарного коэффициента рождаемости — на 0,4 детей на женщину выше общероссийского показателя. Меры действуют не для приезжих, а в отношении коренных жителей со сроком проживания не менее 10 лет.
Важно, чтобы этот опыт получил поддержку на федеральном уровне и в других регионах.
