Не думаю, что следует ожидать крупные крупные перемены в работе правительства. И премьер-министр, и более 70% состава правительства сохранили свои места. Новые министры, пришедшие в Кабинет, скорее, носят рамочно-декоративный характер, который никоим образом не повлияет на саму тактику работы правительства. 

Что касается стратегии этой работы, то, признаюсь, не уверен, что она в принципе существует. По большому счёту, все крупные стратегические идеи, которые до недавнего времени обсуждались (это и концепция Белоусова Госплана 2.0, и более свежая концепция Максима Орешкина, и ранние концепции, связанные, наоборот, с либерализацией рынка) остались предметами дискуссий. Правительство работает с вызовами дня и текущей нестратегической повесткой. Безусловно, есть документы, регламентирующие жизнь страны до 2036 года (войти в пятёрку лучших стран, нарастить ВВП и прочее), но это тоже не стратегия, ведь не сообщается, за счёт чего это будет обеспечиваться. 

Сегодня очень быстро меняются условия жизни и работы: то вводятся санкции, то начинаются боевые действия, то приходится перенарезать бюджет. В этой чехарде правительство Михаила Мишустина зарекомендовало себя как довольно подвижное, юркое и в хорошем смысле вёрткое, поэтому в нём вряд ли что-то изменится. 

Что же касается прихода Андрея Белоусова в министерство обороны на место Сергея Шойгу, то думаю, что перемены в связи с этим будут достаточно длительными и не сразу заметными. Как и Шойгу, Белоусов человек гражданский, экономист, государственник не в меньшей степени, чем  рыночник. Он понимает, что современная оборонка - это, прежде всего, заслуги работы рынка. Поэтому, если ему удастся сделать что-то вроде того, что сделали американцы в своё время с ВПК (из убыточных и эмуляционных мероприятий превратить их в экономически эффективные, которые подтянут за собой и другие отрасли), это будет хорошим решением для минобороны. Ведь современное министерство обороны ни в коем случае не является боевой единицей, по сути это, прежде всего, тыловая структура, которая должна обеспечивать фронт качественным производством и обеспечить человеческий капитал в армии, чтобы он воспитал талантливых руководителей офицеров и так далее. 

Задачи это большие, справится с ними Белоусов, или или нет, пока не очевидно. Но в любом случае, не думаю, что пока политику правительства ожидают какие-то коренные перемены.

Назначение Андрея Белоусова вместо Сергея Шойгу означает, что министерство обороны превратится в административно-хозяйственную составляющую, как это было при царе, например, когда государь был верховным главнокомандующим, а министерство занималось вопросами организационными и экономическими. 

Вряд ли Белоусов будет командовать армией, военной составляющей во многом будет заниматься генштаб. Такой подход нельзя оценивать с точки зрения “хорошо” или “плохо”, это один из вариантов развития военного дела. Многие эксперты считают, что вариант этот верный. К примеру, американская армия всегда так существовала. То есть при Белоусове министерство займётся производством, размещением заказов на военные нужды, организацией военной экономики, ведь Андрей Белорусов, в первую очередь, экономист, причём глобальный экономист. 

Сергей Шойгу уйдёт в Совбез, где займётся контролем и общей организации силового блока. Министерство обороны же будет иметь другой набор функций, и это другая стратегия развития вооружённых сил. Существует стратегия, когда МО руководят военные, а министр обороны обороны - это главный маршал. И существует стратегия, когда во главе министерства стоит гражданское лицо, просто в России имеется негативный опыт подобной практики (Анатолий Сердюков), поэтому может казаться, что это не лучший путь развития для министерства. Но опыт западных стран показывает, что в этом тоже есть своя логика. 

В целом же правительство молодеет. Половина нынешнего кабинета министров - это люди, которые останутся и в следующем, и в будущих правительствах. Такое решение верно, потому что когда опираешься только на стариков, то, как это было при Брежневе, рано или поздно они все просто вымрут. Если постоянно ведёшь смену руководителя, как это делал Хрущёв, то у министров не будет необходимой компетенции: они не успевают научиться одному делу, когда их уже перемещают на другое. Нужна некая золотая середина, и в определенном смысле новый кабинет близок к ней.

Мы, депутаты Государственной Думы, утвердили кандидатуру Михаила Мишустина на пост премьер-министра. Впервые по новым правилам будем утверждать и состав его кабинета. Под руководством Мишустина правительство уже выдержало коронавирус, жесткие санкции, работу в условиях СВО. И сейчас нам заявляют, что  Правительство готово работать без пауз. 

Будут оперативно запущены новые национальные проекты. Михаил Мишустин говорил о росте зарплат бюджетников и новой системе оплаты их труда. О поддержке слабых регионов, адресной помощи бойцам СВО. Триллионы рублей пойдут на ЖКХ – это волнует людей. Будут подготовлены адресные программы по 2000 населенных пунктов. Такого раньше никогда не было. Мы увидели, по сути, детальный план и поставили перед премьером острые вопросы. В регионах не хватает 30 000 врачей, недополучают деньги сельские территории, есть проблемы с льготами многодетным и инвалидам. Об этом мы вместе говорили в Госдуме, ставили перед премьером эти острые вопросы. Потому что, утверждая его кандидатуру, мы разделяем с ним ответственность.

После инаугурации Президента РФ, состоявшейся 7 мая, Правительство во главе с Михаилом Мишустиным сложило свои полномочия. Началась процедура утверждения нового состава. При этом, как отметил сам Президент Владимир Путин, подводя итоги работы предыдущего состава Правительства, будет сохраняться максимальная преемственность.

Назначение Андрея Белоусова министром обороны вместо Сергея Шойгу означает процесс глобального изменения в строительстве армии. Теперь Россия будет создавать армию нового типа - высокотехнологичную армию будущего, ведь новый министр Белоусов, как экономист и технократ, внимательно наблюдает за новинками и применением последних разработок в военном деле. Такой подход очень важен и значим. 

Сергей Кужугетович Шойгу создал боеспособную эффективную армейскую структуру, которая продемонстрировала себя и в 2014 году, и выстояла в ходе глобального конфликта с объединённым Западом, использующим Украину как своего наёмника. В этом контексте, он, конечно же, очень и очень достойно проявил себя, почему и получил повышение и пост секретаря Совета безопасности, своего рода куратора всех силовых структур. 

Если же мы говорим о других перестановках, то необходимо выделить, в первую очередь, тот аспект, что все серьёзные перестановки на министерском уровне связаны с губернаторским корпусом. Новые министры - бывшие губернаторы - прошли этот кадровый лифт, который президент и его администрация в лице Сергея Кириенко продвигали в течение последних лет, и продемонстрировали, что такой рост закономерен. 

Такие люди прошли Школу губернаторов, затем эффективно отработали на своём посту в регионе, уже знают соль земли и людей, знают, как все работает на местах, а также имеют очень большой опыт взаимодействия с министерствами посредством Госсовета. И именно такие эффективные практики переходят в состав нового кабинета министров. Данное решение президента Путина демонстрирует значимость и важность системы кадрового воспитания, подбора и продвижения в нашей стране.

Говоря о самой громкой и неожиданной замене в составе правительства - о замене министра обороны - представляется, что искать второе дно и хитрую игру элит вокруг президента не имеет необходимости. Комментарий пресс-секретаря президента по поводу назначения экономиста Андрея Белоусова министром обороны России удивительно информативен. В нем представлена четкая позиция руководства страны касательно ужесточения контроля за эффективностью все возрастающих расходов ведомства как ключевого функционала министра обороны. 

Кроме того, следует подчеркнуть, что комментарий вполне задает рамку ожиданий относительно программы максимум от деятельности министра - внедрения инноваций и достижения реального технологического первенства. При этом исключительно военно-тактические задачи, как и было раньше, разведены с ключевым функционалом министра в рамках оставшейся неизменной системы управления оборонным ведомством, а стратегические направления определяет непосредственно президент.