По итогам общественно-экспертного анализа хода реализации национального проекта «Экология» за период с 2019 г. по 2021 г. сделан вывод, что ключевые показатели федеральных проектов, входящих в нацпроект, достигнуты, сообщает «ФедералПресс» со ссылкой на доклад Общественного совета при Министерстве природы РФ.
«В целом наблюдается достижение установленных показателей и запланированных результатов, проведены проектные мероприятия и достигнуты их цели. На реализацию национального проекта «Экология» только в 2021 г. было выделено 79,939 млрд руб. Кассовое исполнение на 31 декабря 2021 г. составило 97,7 %. Общий объем затраченных средств из федерального бюджета за период с 2019 по 2021 г. составил 178,1 млрд руб.», – говорится в итоговых выводах экспертного доклада.
Как отметил председатель Общественного совета при Минприроды РФ Александр Закондырин, на данный момент есть практические предложения по корректировке федеральных проектов, направленные на повышение эффективности в сложных экономических условиях. В частности, в федпроекте «Чистая страна» предлагается финансировать разработку типовых проектов ПСД (проектно-сметная документация) за счет средств федерального бюджета, а не регионов. Также в проект, по мнению Закондырина, стоит включить целевые показатели, определяющие сокращение выбросов опасных веществ, которые оказывают реальное влияние на здоровье человека. Водные проекты (сейчас их три - Оздоровление Волги, Сохранение озера Байкал, Сохранение уникальных водных объектов), предлагается объединить в один проект и выстроить систему приоритетов для достижения реальной эффективности. В федеральном проекте «Сохранение лесов» должна быть обозначена четкая связь проекта с происходящими в мире климатическими изменениями и адаптацией к ним, отметил общественник.
«Принципиально важно увязать целевые показатели национального проекта «Экология» со стратегическими инициативами Правительства РФ, такими как «Генеральная уборка», «Экономика замкнутого цикла», «Политика низкоуглеродного развития», – подчеркнул Закондырин.
О реализации нацпроекта высказался и первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Константин Цыганов: «Цели и задачи Национального проекта «Экология» определены майскими указами Президента РФ, и в любом случае будут исполнены. При этом экономическая ситуация в стране может накладывать коррективы в части сроков исполнения отдельных федеральных проектов в соответствии с антикризисным планом работы Правительства РФ. Мы благодарны экспертам за взвешенный и объективный анализ и готовы продолжать работу по повышению эффективности нашей совместной работы».
Заместитель председателя Общественного совета при Минприроды Руслан Губайдуллин отметил подвижки и в реализации другого федерального проекта - «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО)»: «В его рамках предстоит создать комплексную систему обращения с отходами. В общей сложности на эти цели предусмотрено 309,38 миллиарда рублей. Первое, и главное – создан институт региональных операторов и определены механизмы контроля за их деятельностью».
Также, по словам Губайдуллина, важно отметить взаимосвязь федерального проекта «Чистая страна» со стратегической инициативой Правительства РФ «Генеральная уборка», которая выводит на новый уровень работу по ликвидации ущерба окружающей среде и включает в себя масштабную инвентаризацию объектов накопленного вреда (всего в списке 1929 объектов), ликвидацию 500 опасных скважин, поднятие и утилизацию 213 затонувших судов.
«Эффект от сокращения выбросов загрязняющих веществ в рамках федерального проекта «Чистый воздух» качество жизни более 5 млн человек», - заявила в свою очередь член Общественного совета при Росгидромет Зоя Шаргатова.
Отмечается, что за время действия федпроекта на 5% снижен совокупный объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 12 крупных промышленных центрах, входящих в приоритетный список национального проекта. Планируется довести это снижение до 20% совокупного объема выбросов. За это же время существенно, на треть, снизился объём выбросов от передвижных источников (транспортных средств).
Сопредседатель Экологической палаты России Вадим Петров отмечает, что эффективность национальной системы углеродного регулирования впрямую связана с качеством реализации федерального проекта «Сохранения лесов», поскольку лесная экосистема широко признана в качестве важного поглотителя СО2. Если всё упростить, то в среднем для жизни одного кубического метра дерева, требуется примерно тонна углекислого газа. А из одной тонны захваченного деревьями углекислого газа в результате фотосинтеза в атмосферу поступает 0,7 тонны кислорода.
Чтобы помочь лесам – особенно диким и труднодоступным – создаётся современная система лесного хозяйства. Лесам нужна защита от пожаров и вырубок, а для этого сейчас есть и люди, и средства. В соответствии с паспортом федерального проекта одна из главных его задач заключается в обеспечении 100%-ного баланса между погибшими и вырубленными лесными насаждениями и их воспроизводством.
«В результате реализации нацпроекта «Экология» лесистость территорий РФ к 2024 г. сохранится на уровне 46,4 %, а поглощение лесами углерода вырастет до 610 млн. т., - говорит Петров. - В выводах доклада мы отмечаем необходимость обеспечить выделение финансирования на мероприятия проекта, связанные с увеличением объемов поглощения СО2, включая разработку и внедрение новых технологий, способов и методов лесовосстановления и ухода за лесом».
Также в рамках доклада был проведен экспертный опрос об отношении населения к национальному проекту «Экология». «Граждане России хотят жить и воспитывать будущие поколения в комфортной и здоровой среде. При этом уровень информированности общества о достижениях нацпроекта «Экология» оставляет желать лучшего. Общественное обсуждение мероприятий в рамках федеральных проектов проводится формально. В процесс реализации национального проекта не вовлекается экспертное сообщество, а общественный контроль осуществляется в недостаточной степени. Необходимо провести научно- методическую проработку проектов, в частности, разработку методики оценки эффективности мероприятий проектов. А также организовать масштабное общественное обсуждение мероприятий национального проекта с освещением в федеральных средствах массовой информации» - заявил эксперт Общественного совета при Минприроды РФ Николай Доронин.
«Убеждена, что несмотря на все экономические сложности мы должны продолжить реализацию национального проекта «Экология», повысить эффективность работы органов власти и обеспечить общественный контроль за практическими результатами. Граждане должны видеть практические положительные изменения в экологической сфере. Это касается и «мусорной реформы», и чистого воздуха, и лесовосстановления, и развития ООПТ. Нас интересуют практические изменения, а не просто бюрократические отчеты», – заявила председатель комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ Елена Шаройкина.
