Счетная палата предлагает повременить с изменением статуса экологических неналоговых платежей и не включать их в Налоговый кодекс без соответствующей модификации и реформ, об этом написано в отчете, опубликованном на сайте ведомства.
«На снижение негативного воздействия на окружающую среду сейчас нацелены три экологических неналоговых платежа: плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), экологический и утилизационный сборы. Их доля в общем объеме неналоговых доходов выросла с 2017 года почти вдвое – до 8% в 2020 году. Всего в прошлом году они принесли в казну 382,8 млрд рублей, - сообщается в отчете. - Проанализировав ситуацию с этими платежами, Счетная палата пришла к выводу, что их компенсационная функция недостаточно реализована».
В частности, утилизационный сбор не выполняет свою главную цель – обеспечить экологическую безопасность, в том числе защиту здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств.
Экологический сбор платят производители и импортеры товаров, которые не утилизируют отходы (упаковку и сами товары после утраты их потребительских свойств) самостоятельно. При этом анализ показал, что не все потенциальные плательщики охвачены этим сбором. Самих отходов от сбора платежа меньше не становится.
Что касается платы за НВОС, то ее назначение – возместить вред окружающей среде. Для этого платежа введены различные повышающие и понижающие коэффициенты. Кроме того, плательщики имеют право зачесть в счет платы собственные средства, потраченные на природоохранные мероприятия. Однако данные показывают, что такой возможностью пользуются только 0,13% плательщиков. То есть собственникам «грязных» производств проще заплатить сбор и возможный штраф, чем инвестировать в чистые технологии и реально сокращать вред экологии.
