Главное в городском бюджете столицы — это социальная направленность. Об этом мэр Москвы Сергей Собянин сообщил в ходе ежегодного отчета в Московской городской думе. В своем выступлении мэр Москвы, в том числе, рассказал о развитии транспортной системы города, о ходе программы реновации и создании комфортной среды в обновляемых кварталах, о расширении программы лекарственного обеспечения и вводе объектов здравоохранения, об улучшении экологической обстановки в столице.
- В бюджете на 2022 год предусмотрено увеличение расходов социальной направленности на 9,1%. Бюджет развития тоже был увеличен и составляет порядка 40% расходной части, - сказал Собянин.
Он отметил, что в 2021 году ожидается рост доходов бюджета более чем на 20% по сравнению с 2019 годом.
Несколько дней назад Мосгордума в ходе долгого обсуждения приняла в окончательном чтении бюджет Москвы на 2021–2023 годы. Обсуждение проекта бюджета во втором чтении продлилось два дня, причем внеочередное заседание 10 декабря длилось 11 с половиной часов. Рекордными стали и двухдневная продолжительность дистанционной из-за коронавируса дискуссии, и количество поправок, поступивших ко второму чтению - более 200.
Основные параметры столичного бюджета таковы: доходы в 2021 году запланированы в объеме ₽2 трлн 642,74 млрд, расходы — ₽3 трлн 152,75 млрд, дефицит — ₽510 млрд. В 2022–2023 годах доходы составят ₽2 трлн 895 млрд и ₽3 трлн 161,3 млрд соответственно, расходы — ₽3 трлн 235,6 млрд и ₽3 трлн 344,7, а дефицит — ₽340,6 млрд и ₽183,4 млрд.
Самая затратная статья – транспорт. В 2021 году - ₽511,5 млрд, в 2022 - ₽547,1 млрд, в 2023 - ₽571,3 млрд. «В 2023-2024 годах будут открыты два новых диаметра наземного метро - МЦД-3 и МЦД-4», - сказал Собянин. По его словам, начиная с 2011 года открыто 100 новых станций метро и МЦК. «Сеть московского метрополитена выросла в 1,5 раза. Это наивысшие темпы развития в истории московского метро. К ним нужно добавить два первых диаметра - наземного метро МЦД. 60 остановок, платформ бывших, большинство из которых сегодня не уступают современным станциям метрополитена», - отметил Собянин.
На здравоохранение - ₽344,5 млрд, ₽315,6 млрд и ₽286,9 млрд. «За эти годы (10 лет) количество стационарной помощи не уменьшилось, а увеличилось на 20%. А высокотехнологичная медицинская помощь увеличилась в пять раз», - сказал Собянин. Он добавил, что за 10 лет объем малоинвазивной щадящей хирургической помощи увеличился с 20% до 75%. «Медицина стала более современной и качественной», - подчеркнул мэр.
На благоустройство – соответственно, ₽286,9 млрд, ₽320,8 млрд и ₽317,9 млрд.
В 2021 году Москва впервые более чем за десять лет выйдет на рынок заимствований, чтобы не сокращать запланированные расходы бюджета и продолжать инвестировать в экономику. При этом видно, что дефицит бюджета будет снижаться от года к году.
В интервью «Ведомостям» заммэра столицы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов говорил:
- Понимая, что в период перезапуска экономики и ее восстановления после пандемии особенно важны дополнительные стимулы в виде госзаказа, мы не хотим изымать из экономики города те деньги, которые вкладываем в нее как инвесторы. На каждый вложенный городским бюджетом рубль приходится 3 руб. частных инвестиций, и мы прогнозируем существенный мультипликативный эффект от такого решения.
В связи с этим в следующем году Москва планирует привлечь до ₽396 млрд за счет выпуска облигаций.
- Займы планируется осуществлять путем размещения государственных облигаций г. Москвы как наиболее эффективного рыночного инструмента, принятого в мировой и российской практике, – заявил заммэра. – Правительство Москвы – надежный заемщик, поэтому мы предполагаем, что ставка будет идти по нижней границе рынка. В настоящее время госдолг города составляет ₽30 млрд – это всего 1,1% от объема доходов бюджета. Поэтому привлечение новых займов в запланированных объемах не нарушит устойчивость городского бюджета.
Москвофобы часто критикуют столицу за высокий по сравнению с остальными регионами страны уровень жизни. Мол, Москва жирует за счет остальной России. На первый взгляд, новый бюджет подтверждает эти обвинения. Так, уровень расходов на душу населения в Москве составляет ₽250 тыс против средних по России ₽133 тыс.
Но при этом забывают, что Москва уже давно превратилась в настоящий локомотив российской экономики, стала крупнейшим бюджетным донором страны. По этому поводу в начале осени Сергей Собянин сказал так:
- Москва большую часть денег, большую часть налогов перечисляет в федеральный бюджет. Не нам перечисляют, а территории Москвы перечисляют деньги в федеральный бюджет. И этих денег хватает для того, чтобы 60% всех трансфертов всем регионам страны перечислять, то есть Москва является крупнейшим донором страны.
По его данным, за прошлый год столица перечислила в бюджет и государственные внебюджетные фонды ₽2,9 трлн. Около 48% собранных в Москве взносов за 2020 год потратили на выплату пенсий и медицинское обеспечение жителей других городов.
По словам градоначальника, ₽800 млрд, полученных бюджетом с зарплат москвичей, израсходовали в регионах, в бюджете столицы же осталось ₽890 млрд.
Александр Богомолов, экономический обозреватель PublicO
