Последние полгода западные СМИ пугают мир вторжением России в Украину. Два месяца назад Москва передала свои предложения по безопасности в НАТО и США, но подозрения в «агрессивных планах» Кремля не утихают. Кто-то даже называет конкретные сроки. Немецкий журнал Bild прогнозирует вторжение до конца февраля. Аргумент простой – Россия концентрирует 100 тысяч войск у украинской границы и собирается отправить 30 тысяч штыков в Беларусь на военные учения. Якобы нападение готовится и с белорусской территории.
В середине декабря 2021 г. МИД РФ сформулировал для Вашингтона и Брюсселя конкретные предложения, чтобы подписать договор о безопасности в Европе. Они включают неприсоединение Украины к НАТО, нерасширение блок, неразмещение американских баз в СНГ и отвод военных сил и ракет из Восточной Европы. Все требования Москвы открыты, с ними можно ознакомиться на сайте МИД РФ. Американцы и натовцы крайне недовольны открытым характером переговоров, считая, что публичность снижает пространство для маневра. В конце января США и НАТО наконец ответили на предложения России, но письма было вплоть до сегодняшнего дня засекречены.
Тайное сделали явным испанцы. Газета El Pais слила в сеть 9-страничный документ. Сам факт публикации - сенсация. Ведь Испания – страна НАТО, а лидирующие в нем американцы настаивали на секретном характере дипломатии с Россией. Что это: предательство союзника, степень независимости СМИ в Европе, или «слив» согласован с Белым домом? Пускай с этим разбирается сам Евроатлантический мир, а то, не дай Бог, лишний раз обвинят нас во «вмешательстве во внутренние дела». Другое дело – ничего сверхнового и сенсационного в самом контенте документа нет.
Описанные там положения так или иначе озвучивали высокопоставленные лица США и НАТО, как госсекретарь Энтони Блинкен и генек альянса Йенс Столтенберг. По ключевому моменту – расширению НАТО уступок не будет. НАТО и США остаются приверженными «политике открытых дверей» в соответствии с 10-ой статьей Вашингтонского договора. Это значит, никаких гарантий непринятия Украины в НАТО, как требует ведомство Сергея Лаврова, партнеры не дадут. Из других болезненных и неприемлемых для России моментов можно выделить требование вывести российские войска с территории Украины, Молдавии и Грузии. Это значит, что Москва должна отозвать признание Южной Осетии и Абхазии, включить их насильно в состав Грузии, Приднестровье – в состав Молдавии, а ДНР с ЛНР – в Украину. Намек есть и на Крым, так как его Запад тоже считает юридически украинским.
Уже на этом можно было бы ставить точку на любых переговорах и договоренностях. Ведь МИД РФ заявил, что либо НАТО и США принимают весь пакет требований целиком, либо ничего. Но, возможно, такая формулировка нацелена на повышение своих ставок и достижения максимальных уступок от США. Американцы наверняка тоже понимают, что Россия не будет уходить с Крыма и передавать Южную Осетию Грузии, но все равно выдвигают невыполнимые требования.
При всех «минусах», в документе США и НАТО есть и конструктивные предложения, которые Россию устраивают. Брюссель и Вашингтон готовы работать с Москвой по контролю над вооружениями, ограничению ракет средней и меньшей дальности. Есть шансы на реанимацию договора ДРСМД, из которого вышла администрация Дональда Трампа. США готовы ограничить наступательные ракеты и силы на Украине, но требуют отвода от границы российских войск. США и НАТО также готовы не размещать ядерное оружие в Восточной Европе и крылатые ракеты «томагавк» в Румынии и Польше. Запад настроен на снижение напряженности, возникающей из-за военных учений НАТО, США и РФ. Вашингтон и Брюссель предлагает принять дополнительные меры дополнительные меры по предотвращению инцидентов на море и в воздухе.
Если Россия согласится отдельно рассмотреть блок вопросов, связанных с ограничением вооружений, размещением ракет и военных учений, то здесь компромиссы более чем реальны. В случае принятия сторонами соответствующих обязательств напряженность в Восточной Европе, в частности, вокруг Украины может снизиться. При этом, очевидно, что относительно будущего Украины, Грузии и Молдавии, а также их возможного вступления в НАТО позиции кардинально разные. США и НАТО не могут сказать Украине «нет», ибо боятся потери авторитета, а Россия считает отсутствие таких гарантий неуважением своих национальных интересов и сфер геополитического влияния.
Камран Гасанов, международный обозреватель PublicO
