Реформа упростит систему выборов, однако усилит политическое отчуждение власти

То, что регионам предоставлен выбор между одноуровневой и двухуровневой системами, показывает гибкость нашей политики. Есть, однако, вопрос к самому закону об общих принципах местного самоуправления. Там настолько детально прописаны и жестко регламентированы все вещи, что слово «принцип» из него давно нужно убрать и назвать не «об общих принципах», а «о местном самоуправлении».

Регионы переходят на одноуровневую систему по нескольким причинам, и это далеко не экономия бюджета. Все это надуманная история, если не сказать, что ерунда. В первую очередь – земли, второе – это выборы. Или наоборот – в зависимости от политической ситуации в регионе и стоимости земель. Если территория собрана в какой-то городской округ, как это сделано на Сахалине, то земли уже приведены в единое узаконенное пространство, соответственно, с ними можно что-то делать – объединить, поставить какой-нибудь сельхозкомплекс, производство.

Пока это разрозненные истории – это все активы, которые никому не нужны. Там гектар земли, там два гектара, тут три гектара – мелочевка всякая, с которой ничего нельзя сделать. Для строительства дома и личных нужд – да, земли может хватить на эти цели. А под серьезный сельхозкомплекс нужно тысячи гектаров, где их взять? Причем они должны быть желательно одним цельным куском. А если они находятся в разных муниципалитетах и принадлежат разным селам разных селах, даже если они пустуют, эти земли невозможно использовать.

Кроме того, при выборе модели МСУ необходимо учесть территориальную удаленность, потому что в центральной части довольно-таки плотно размещены села, поселки, ПГТ и так далее. А вот дальше за уральские горы расстояние между населенными пунктами бывает такое, что и за день не доедешь. Важна территориальная доступность административного центра. Люди же должны иметь возможность дойти и сообщить о какой-то своей ситуации, попросить помощи.

Одноуровневая система упрощает систему выборов, однако в небольших селах усиливает политическое отчуждение власти. Если раньше были сельские депутаты, их можно было поймать за рукав, то теперь у них депутаты будут муниципального округа. Если территория большая, ты попробуй найди этого депутата. Рычаг воздействия со стороны жителей на власть очень сильно снижается, либо даже пропадает. Там, где раньше был целый совет депутатов, с которыми можно было по-свойски переговорить в каком-нибудь селе, при одноуровневой системе, дай Бог, будет один депутат муниципального округа, который будет там наездами, а то и вовсе имитировать бурную деятельность.

Подчеркну, что общество всегда стремится к справедливости. В справедливом обществе люди имеют возможность заходить в элиту и обновлять ее каким-то естественным путем. Сейчас идет усугубление ситуации с политической точки зрения, такая история «накачивает» политическое отчуждение.

Что касается двухуровневой системы, то ее выгодно оставлять в богатых селах, откуда люди не планируют уезжать и хотят решать свои вопросы самостоятельно. Таких сел немного, но они есть, особенно в национальных республиках, где смогли сохранить свою самобытность. Местные власти там могут «держать» какое-то село, и от этого они отказываться не собираются, потому что это их кормит.

Источник: ФедералПресс.