Обе модели МСУ – формальность

Существующая модель местного самоуправления, как одноуровневая, так и двухуровневая, довольно формальная. В текущее время они не делают органы МСУ более самостоятельными, поскольку главное для местного самоуправления – это бюджетная обеспеченность. Этого ни в одном, ни в другом варианте нет.

Закон дал возможность оставлять двухуровневую модель самоуправления регионам, потому что многие из них имеют огромную протяженность. Например, между райцентром и отдельными сельскими поселениями расстояние может составлять десятки и даже сотни километров. В рамках одного уровня, когда администрация находится в районном центре, управлять этими территориями практически невозможно. Кроме того, есть национальные особенности – в рамках муниципального образования могут быть разные национальные автономии, в том числе населенные пункты, где проживают малочисленные народы. Это тоже усложняет процесс управления ими в рамках одноуровневой системы.

Что касается регионов, которые уже перешли или решили перейти полностью на одноуровневую системы самоуправления… Во-первых, современные региональные власти привыкли брать под козырек все, что в той или иной мере исходит от федерального центра, очень быстро реагировать, выслуживаться перед начальством. Во-вторых, одноуровневая система гораздо проще в администрировании для региональных властей, которые, по сути, встраивают местное самоуправление в свою вертикаль. Хотя согласно конституции Российской Федерации местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти.

Таким образом, на жизнь граждан эти две модели в нынешнем их виде особенно не повлияют. Будет происходить все то же самое, что происходило до сих пор. При этом для некоторых регионов и муниципальных образований, которые раскиданы по территории или имеют национальные особенности, возможность сохранить двухуровневую систему – это благо.

Источник: ФедералПресс.