Сегодня состоялся отчёт Правительства Российской Федерации в Государственной Думе. Почти 2 часа премьер-министр Михаил Владимирович Мишустин докладывал о том, что было сделано за 2022 год, часть 2023 года и о перспективах развития экономики.

Прежде всего, понятно, что 2022 год был годом жесткого санкционного давления и адаптации российской экономики к этому давлению. Такой стресс-тест страна и экономика страны прошли очень неплохо, несмотря на предрекаемые структурные проблемы, несмотря на предрекаемое падение ВВП в десятки процентов. Мы сегодня имеем очень позитивную историю, и, более того, уже наметился рост экономики в последнем квартале 2022 года по отношению к предыдущему. То, о чем сегодня говорил председатель Правительства, это возврат к эффективному тренду, к траектории роста экономики страны.

Очень важно, что национальные проекты в этом процессе являются неким стержнем и «обвязкой» того, что в принципе стратегически делает государство. Это позволяет наметить не только сегодняшние и завтрашние цели и задачи, но позволяет мыслить в перспективе. Об этом тоже сегодня прозвучали слова Михаила Мишустина. Стратегическое планирование государства работает. В национальных целях, в том числе, в национальных проектах сделана декомпозиция, по которой органы государственной власти работают в ежедневном режиме. Более того, было отмечено, что исполнение национальных проектов близко к 100%. Это хотелось бы отметить в части самой идеологии реализации национальных проектов.

Если говорить о том, как бизнес вовлечён в национальные проекты, то, конечно, у нас есть проект по поддержке малого и среднего предпринимательства. Это поддержка бизнеса, в том числе начинающего бизнеса, так называемых стартапов от идеи до выхода на рынок России и экспортный. Есть нацпроект по повышению производительности труда, который имеет прямое отношение к показателям экономики.

Есть проекты, казалось бы, не связанные напрямую с бизнесом, но обеспечивающие кадровую основу этого бизнеса. Можно отнести к ним и проекты в сфере образования, выявления молодых талантов, и то, что делается сегодня для ряда отраслей. Например, большая поддержка идёт в рамках такого стратегического планирования для отраслей по передовым технологиям, для IT-отрасли. Идёт поддержка фундаментальной науки, прикладной науки, университетов. Это всё делается в рамках тех или иных национальных проектов.

Если бизнес сегодня говорит о тех вещах, на которые надо отдельно обратить внимание, чтобы предпринимателям было легче проходить этот период адаптации, то это, конечно, учитывается Правительством. В том числе идёт поддержка по системообразующим отраслям, идёт поддержка очень важных моментов, связанных с транспортом, логистикой. Мы видим, что такая оболочка национальных проектов, оболочка стратегических решений, принимаемых Правительством и Государственной Думой, даёт свой результат.

В частности, в транспортной, логистической сфере идёт рост частных инвестиций, несмотря на санкционное давление, несмотря на достаточно жёсткую ситуацию прошлого года. Конечно, диалог власти на всех уровнях, от федерального до регионального уровня органов местного самоуправления идёт. По требованиям обратной связи, пожеланиям бизнес-сообщества, пожеланиям предпринимателей выделяются дополнительные средств на различные антикризисные программы.

В своём выступлении, в том числе, Мишустин отметил необходимость дальнейшего развития промышленной ипотеки, реконструкции заводских комплексов, которые в основной своей массе достаточно давно не модернизировались.

Очень многие вещи, о которых говорят предприниматели, на сегодняшний день либо уже исполняются, либо по ним будут приняты решения и органами исполнительной власти, и законодателями.

Отношения государства и бизнеса — это история с двумя сторонами медали. С одной стороны, бизнес, безусловно, заинтересован в экономических взаимоотношениях с государством, в части госзаказов в первую очередь, потому что это стабильные надёжные деньги.

Но с другой стороны, у нас настолько бюрократизированные отношения государства со своими гражданами, включая бизнес, что это подходит только для людей с крепкими нервами.

Получить деньги в рамках национальных проектов — достаточно сложные процедуры, даже более сложные, чем в рамках обычного госзаказа. Я сейчас этим занимался, изучал тему. Процедуры чрезвычайно сложные, но применительно к нацпроектам они ещё сложнее.

Если крупный бизнес, у которого есть соответствующие службы, юристы и так далее, ещё как-то может все эти бюрократические преграды преодолеть, то для малого и среднего достаточно сложно выполнить все условия для того, чтобы быть включенным в исполнение национальных проектов.

И часто у бизнеса просто нет достаточной информации, в каких национальных проектах они потенциально могли бы участвовать, каковы условия этого участия, поэтому здесь есть такой определённый информационный вакуум.

Нет ничего неординарного в том, что интересы государства и бизнеса расходятся. Более того, по отдельным частным вопросам позиции могут быть вообще антагонистичными друг другу. И это нормально!

Наивно, например, призывать бизнес прийти туда, где как раз рыночные факторы перестают действовать, и образуются так называемые провалы (или изъяны) рынка. Миссия же государства состоит в том, чтобы эти провалы компенсировать. Поэтому многие инициативы правительства исходно не должны предполагать соучастия предпринимателей.

В то же время, конечно, задача государственных лидеров и заключается в проведении таких действий, которые будут получать наиболее широкую поддержку, в том числе и в бизнес-сообществе.

На вопрос, почему российский бизнес недостаточно вкладывается в национальные проекты, ответ очень простой. Нацпроекты — это ведь, прежде всего, социалка. Это продолжительность жизни, это образование, это развитие городской среды: газоны, парки, озеленение и так далее. Это проекты, у которых нет очевидной рентабельности, то есть нет потенциального возврата денег. В социальные проекты бизнес всегда включается недостаточно активно.

А вот в проекты по недвижимости бизнес, наоборот, включается максимально активно, и это совершенно понятно: окупаемость, возможность строить двадцатиэтажные «человейники» на каждом свободном газоне Московской области и зарабатывать на этом деньги.

Есть проекты, в которых бизнес хочет участвовать, а есть, в которых не хочет: там, где нет окупаемости, — и понятно, что не хочет.

В моем понимании нацпроекты — это дирижерская инициатива государства, то есть попытка стимулировать экономический рост за счет масштабных госинвестиций. Соответственно, частный бизнес здесь по определению оказывается сбоку — либо как источник пополнения бюджета для реализации соответствующих нацпроектов.

Поэтому я не вижу особой интриги в том, что бизнес «не участвует в нацпроектах».