Одна из главных причин жестокости в отношении животных — их конфликт с человеком
Благотворительность активность в адрес животных развивается в целом неплохо. Население очень неравнодушно к судьбе четвероногих друзей. Достаточно много частных приютов, которым люди охотно помогают.
Мы видим, как люди живо откликаются на призыв собрать помощь для бездомных животных Донбасса и близлежащих регионов в рамках кампании «ЗооДруг», инициированной нашей Комиссией. Люди делают пожертвования, приносят корм для животных, медицинские и ветеринарные препараты. В общей сложности «ЗооДруг» отправил уже 85 тонн помощи, а объём средств, привлеченных на реализацию кампании, превышает 15 млн рублей. Это очень достойный результат, который внушает оптимизм.
Конечно, некоммерческим организациям, которые помогают бездомным животным, всегда не хватает денег, особенно это актуально для небольших приютов в регионах. Надо понимать, что порядка 80% отловленных собак не адаптированы к дому и не приспособлены к жизни с человеком как компаньоны. А из 10 животных, которых забирают из приютов, семь-восемь собак возвращают обратно. Поэтому нагрузка на приюты очень большая. Помимо финансовой помощи, им нужна и волонтёрская поддержка.
В рамках всероссийской информационной кампании «Забери друга из приюта», которую наша Комиссия запустила в ноябре прошлого года, мы мотивируем людей участвовать и помогать приютам, показывая, насколько это просто и доступно каждому. Есть три пути: первый и самый ответственный — забрать собаку из приюта, второй — делать регулярные пожертвования, третий — стать волонтёром. Достаточно просто позвонить в любой приют в своём регионе и предложить свою поддержку, сотрудники с радостью найдут задачу под силу любому. Если же у человека нет возможности приезжать в приют, то можно помогать питомцам удалённо. Например, стать интернет-активистом и публиковать в соцсетях посты о животных, которые ищут хозяев.
За четыре года действия закона во всех регионах России установлены правила, как должна быть организована деятельность приютов для животных, нормы их содержания, как власти должны обращаться с животными без владельцев и как осуществлять контроль в этой области.
Число приютов для животных выросло более чем на 50%, их сегодня насчитывается более 600. Создан институт общественных инспекторов в области обращения с животными, сегодня ими стали порядка 700 человек по всей стране.
Кроме того, введено лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.
Вместе с тем, реализация закона в разных регионах крайне неравномерна. В субъектах, где традиционно реализуется политика ответственного обращения с животными (Москва, Санкт-Петербург, Ленинградская область и др.) положения закона в основном реализуются успешно и показывают эффективность. В других же регионах отмечается «сопротивление изменениям». Так, региональные и местные чиновники и вовлечённые в процесс хозяйствующие субъекты подходят формально к реализации положений закона, параллельно пытаясь показать его «неэффективность и ошибочность». В ряде случаев отмечены факты прямого саботажа.
Правоприменительная практика показала, что отдельные положения закона действительно нуждаются в корректировке.
К сожалению, до сих пор не решён вопрос об обязательной регистрации животных — основном механизме реализации ответственности владельцев. Наша Комиссия продолжает настаивать на том, что это требование должно стать неотъемлемой частью ФЗ-498, так как только при наличии идентификации каждого животного мы сможем контролировать любую меру закона. Как прошедших программу «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат» (ОСВВ) животных, тех, кто попал в приют или у кого есть хозяин.
Также без должного внимания пока остались вопросы оказания помощи диким животным, получившим травмы или увечья. Эту работу проводят в специализированных реабилитационных центрах. Недавно наша Комиссия проводила круглый стол на эту тему, в настоящий момент эксперты готовят рекомендации, как регулировать деятельность и поддерживать такие учреждения.
В целом следует понимать, что одна из главных причин жестокости в отношении животных — их конфликт с человеком. Защищая лишь одну сторону конфликта: только животных от людей, либо людей от животных, — мы не добьёмся успеха. Только решая сам конфликт, создавая условия для мирной и комфортной жизни для обеих сторон, мы добьёмся устойчивого и долгосрочного результата.
