Спор Китая и России по “Силе Сибири - 2” носит коммерческий характер
Во многом публикация Financial Times о разногласиях между Китаем и “Газпромом” высосана из пальца. Ничего нового в ней нет. Речь идёт не про действующий газопровод “Силу Сибири - 1”, а про “Силу Сибири - 2”, но изначально, когда СМИ начали распространять эту информацию, казалось, будто Китай покупал газ, но вдруг, почуяв некую слабость России и “Газпрома”, Пекин сказал, что старая сделка отменяется, а газ он хочет покупать по внутренним российским ценам. Но по действующему газопроводу “Сила Сибири-1” газ, как шёл, так и идет, а его цена определялась по формуле, которая зафиксирована в контракте от мая 2014 года. Формула предполагает определение стоимости газа, исходя из стоимости нефти и нефтепродуктов на азиатском рынке с лагом в 9 месяцев. Таким образом, некоторые параметры этой сделки известны, и они не меняются.
Если же говорить о “Силе Сибири - 2”, то стороны ведут переговоры по данному проекту больше 10 лет. Изначально обсуждался западный проект, тогда предполагалось, что он пройдёт непосредственно через границу России и Китая на Западе (есть небольшой участок на Алтае, где у нас общая граница), этот вариант обсуждался как приоритетный, и только потом появилась “Сила Сибири - 2”, то есть восточный маршрут, по которому контракт еще не подписан.
Китай всегда настаивал (и именно поэтому контракта до сих пор нет), чтобы цена российского газа была низкой. Раньше Пекин указывал, что, если газ зайдёт на западной российско-китайской границе, придётся качать его на восток через всю страну, и, соответственно, возрастет себестоимость доставки с запада на восток КНР, а именно на востоке сосредоточено потребление газа. Поэтому на границе России Китаю нужен дешёвый очень газ, чтобы он сохранял свою конкурентность при доставке его на восток на побережье КНР. После этого начались обсуждения транзитных поставок газа через Монголию - ближе к районам потребления Китая.
Эта ситуация тянется уже много лет, конечно, Китай хочет подешевле купить, а “Газпром” подороже продать. Поэтому подобные публикации - это попытка некой дискредитации российско-китайских отношений со стороны западной прессы, попытка показать, что у нас есть какие-то непреодолимые противоречия, хотя это обычный коммерческий спор, который продолжается очень давно.
Сейчас в этом споре стороны никак не продвинулись. Не появилось ничего нового и после визита в Китай Владимира Путина, глава “Газпрома” Алексей Миллер вообще не был в составе его делегации, а был в это время с визитом в Иране.
Китай считает, что время на его стороне, потому что, чем хуже дела у “Газпрома” в Европе, тем более он будет сговорчивым. Китай рассчитывает на то, что санкции против России могут ужесточаться, например, перекроется транзит газа через Украину. Тогда “Газпром” ещё 15 миллиардов кубов не сможет достать в Европу, и ему придётся сократить добычу, потому что этот газ будет некуда деть. Если же введут запрет на импорт российского трубопроводного газа в Европе вообще, тогда, соответственно, речь идет уже про 30 миллиардов кубов, и Китаю, конечно, будет проще торговаться. Китай может ссылаться на низкие цены на мировом рынке, пытаясь закрепить именно в формуле ценообразования, и сейчас Пекин тянет время.
Российская позиция заключается в том, чтобы доказать, что время вовсе не на стороне Китая, а наоборот, риски для него увеличиваются. Чем дольше Китай ждёт, тем больше рисков, что США, воспринимая его как угрозу своему глобальному доминированию и геополитического конкурента номер один, физически смогут перекрыть все южные поставки энергоносителей в КНР. Вся нефть из Африки, Ближнего Востока, СПГ из Катара и самих США, идут к Китаю через Австралию, которая, безусловно, выполнит любое поручение Вашингтона. Для Китая это нанесет огромный урон, может даже начаться голод, поэтому Россия указывает, что нужно скорее подписывать контракт, ведь только строить трубы мы будем 4 года, и лишь потом пойдут первые объёмы.
С этими позициями стороны остаются уже довольно продолжительный период времени, но не факт, что в ближайшие даже годы смогут договориться и преодолеть эти разногласия.
Подписывайтесь на Publico в Дзен.Новости, а также следите за экспертными дебатами и комментариями к главным событиям дня в нашем telegram-канале.
