Нужен миротворческий переговорный формат
Предложение президента
Бразилии Луиса Инасиу Лула да Силва
создать похожий на G20 форум для переговоров с целью «положить конец войне и
установить мир» в Украине идёт в развитие его уже звучавших ранее призывов. В
этом отношении Лула да Силва примыкает к миротворческой линии Китая, куда он вскоре
собирается отправиться с государственным визитом. Возможно, из Пекина прозвучит
совместное заявление, развивающее тему.
Китай, однако,
конкретного переговорного формата пока не предлагал. А бразильский президент
предложил. Важно, что он считает необходимым участие в переговорах ведущих
мировых держав, поскольку война уже затрагивает жизненные интересы всех
ключевых регионов мира. Аналогия с группой G20 все же выглядит метафорой,
подчёркивающей важность и срочность проблемы. Чтобы прийти к результату,
переговорный формат должен быть более компактным.
Мне представлялся более
работоспособным формат 10+2, в котором прямыми переговорщиками выступают
Украина и Россия. Спонсорами и гарантами являются: США, Британия,
Франция, Китай (постоянные члены СБ ООН); Германия, Италия, Нидерланды (ведущие экономики
Евросоюза); Индия, Турция, Бразилия (лидеры регионального влияния). Уместны были бы наблюдатели от ООН и ОБСЕ.
Миротворческая дюжина 10+2 вполне способна выработать компромиссную формулу
мира, а затем воплотить её в жизнь и
надёжно закрепить.
Ближайший по смыслу
аналог – переговоры 1990 года в формате
«2 + 4» (ФРГ, ГДР и четыре державы-победительницы: СССР, США, Великобритания,
Франция) — «для обсуждения внешних аспектов достижения германского единства,
включая вопросы безопасности соседних государств». Тогда не всё получилось, но
главное состоялось. Можно идти по прецеденту.
Наиболее удобным местом
для сбора группы 10+2 мог бы стать Стамбул, где переговоры уже велись и
где пока продолжается работа совместного координационного центра,
обеспечивающего реализацию Черноморской зерновой инициативы. Напомним, что ЧЗИ – зримая практическая
альтернатива войне.
Главное препятствие к
миру на нынешнем этапе: отсутствие готовности сторон к компромиссу,
вынуждающее воевать до капитуляции. В РФ в последнее время неформально
рассматриваются различные компромиссные варианты. Призывы со стороны Китая,
Белоруссии и Бразилии способствуют такому поиску «мира сейчас» и легитимизируют
его в правовом пространстве России.
В Украине поиск
каких-либо вариантов компромисса пока не заметен.
Официально утверждённый образ финала войны сводится к предельному ультиматуму:
границы 1991 года, репарации, судебные процессы. Для старта переговоров
необходимо иное целеполагание.
Пока инициативу в духе
«мир сейчас» не поддержала ни одна страна НАТО. Хотя президент Франции Эммануэль
Макрон в ходе визита в Китай сделал несколько обнадёживающих заявлений.
Линия фронта в Украине
существенно не меняется с ноября прошлого года. С каждым месяцем сохранения
патовой ситуации призывы переходить к международным миротворческим переговорам
будут множиться. И перетекать с глобального Юга в пределы «коллективного Запада».