Альтернативная гражданская служба (АГС) утверждена российским законодательством более 10 лет назад. Любой гражданин РФ может сделать выбор в пользу АГС, если его морально-этические принципы или вероисповедание противоречат прохождению традиционной воинской службе. В начале нынешнего года у выбравших «альтернативку» возможности расширились — теперь они имеют право на официальное получение профессии санитара.
Альтернативная гражданская служба — это не только аналог прохождению службы в армии, но и место работы, обеспечивающее заработную плату, отпуска и возможность проживать в общежитиях для приезжих в регион. Министерство труда РФ каждый год расширяет спектр вида работ, которыми может заняться призывник. Список АГС на сегодняшний день включает в себя 140 должностей, а во время призыва учитывается образование, опыт и состояние здоровья молодых людей. Однако рассчитывать на желаемое место работы во время прохождения службы можно не всегда.
АГС. Ожидание и реальность
По установленному закону любой гражданин Российской Федерации, приняв решение пройти альтернативную гражданскую службу, должен подать заявление в военкомат за шесть месяцев до призыва. В заявлении важно указать веские причины, по которым призывник отказывается брать в руки оружие. Заявление рассматривается в личном порядке в течение двух месяцев, и, если комиссия приняла решение в пользу удовлетворения запроса, гражданин проходит медицинскую комиссию, получает предписание и отправляется на фактическую работу. Всё большее количество призывников делают ставку именно на АГС по разным причинам, однако, из рассказов самих будущих служащих, ожидания часто расходятся с реальностью.
Получить возможность прохождения альтернативной службы в действительности достаточно сложно, существуют свои «подводные камни». Блогер Андрей Абрамов поделился со своими читателями информацией о том, как увеличить вероятность попасть в ряды АГС, не нарушив при этом закон и не совершив ошибок.
«Медицинское освидетельствование проводят только после заседания призывной комиссии — на ней рассмотрят заявление, примут решение и дадут направление. Работники военкоматов часто зовут призывников пройти врачей заранее. Аргумент у них один: если вы окажетесь негодны к службе, вам выдадут военный билет и вообще не придется возиться с АГС.
Не делайте так, это нарушение статьи 6 закона АГС. Если вам определят годность до рассмотрения заявления, то просто дадут повестку на отправку в армию. В назначенное время нужно будет прийти на призывной пункт с вещами, иначе вас обвинят в уклонении от военной службы, а на домашний адрес направят полицию. В такой ситуации доказать, что вы подавали на АГС, и добиться организации заседания призывной комиссии будет сложно, страшно и нервно», - пишет блогер.
«Закон об альтернативной гражданской службе (АГС) в силу вступил в 2004 году. За эти 20 лет служба АГС развивалась, хотя и с большим трудом. Оказалось, что для нашего государства система альтернативной службы являлась только выполнением международных обязательств для вступления в Совет Европы в 1997 году. Поэтому правительство подошло к ней очень формально», — подчеркнул Сергей Кривенко, координатор Правозащитной Инициативы «Гражданин и Армия», член Совета при Президенте РФ по развитию институтов гражданского общества и правам человека.
Получить разрешение на прохождение альтернативной гражданской службы в России действительно нелегко — большинство сотрудников военкоматов считают, что «альтернативка» равносильна «откосу» от армии. Члены военной комиссии строго и тщательно подходят к каждому запросу от претендента.
«Формально любой молодой человек может претендовать на прохождение гражданской службы. В законе прописана ситуация, когда убеждения не нужно доказывать, их нужно просто обосновать. Но на практике в призывных комиссиях подобные случаи превращаются в судилище, и члены комиссий до сих пор негативно относятся к АГС. К тому же государство никак не пропагандирует эту возможность альтернативной гражданской службы, и те, кто хотел бы её проходить, считаются отщепенцами» — пояснил Кривенко.
Плюсы и минусы альтернативной службы в России
Считается, что призывники, чьи морально-этические принципы и вероисповедание не позволяют нести службу в вооружённых силах, имеют возможность служить в более мягких условиях, нежели рядовые. Однако альтернативная гражданская служба имеет ряд плюсов и минусов.
Список преимуществ «альтернативки» достаточно обширен:
- граждане, проходящие альтернативную службу гарантировано получают социальный пакет, в который входит оплачиваемый отпуск, а также право на выходные и больничные дни.
- если призывнику повезло, и он убедил комиссию дать ему право прохождения АГС в своём регионе, служащий живёт не в казармах, а у себя дома.
- гражданин, направленный на «альтернативку» в чужой город, гарантированно получает бесплатное жильё в общежитии.
- в период прохождения АГС разрешается учиться в училище или ВУЗе.
Средняя заработная плата гражданина РФ, проходящего альтернативную службу, составляет порядка 10000-15000 рублей в зависимости от места работы и профессионального опыта.
Существует и ряд минусов:
- призывник часто попадает в достаточно сложные, стрессовые условия, получая распределения на работу в психиатрические интернаты, в хосписы для умирающих больных, а также в «красные зоны», где проходят лечение люди, заболевшие COVID-19.
- срок такой службы длится дольше, чем в рядах Вооружённых сил — двадцать один месяц в противовес стандартных двенадцати.
- «альтернативный» служащий не вправе расторгнуть договор с работодателем, так же, как и не имеет права расторгнуть договор со своей стороны его работодатель.
- призывнику запрещено совмещать основную работу-службу с подработкой на стороне, поэтому материальный вопрос может негативно влиять на качество жизни служащего.
- уклонение от работы, а также нарушение ТК во время прохождения АГС строго карается заведением уголовного дела, крупным денежным штрафом, а иногда и арестом.
Пандемия вносит коррективы
Со времени начала пандемии коронавируса в российской сфере здравоохранения возникла острая нехватка младшего медицинского персонала. Призывники, претендующие на альтернативную гражданскую службу, имеют высокую вероятность распределения в так называемые «красные зоны», где необходимо ухаживать за пациентами с коронавирусной инфекцией. Некоторые молодые люди оказались перед серьёзной дилеммой — служить или не служить в таких условиях.
Однако, известны случаи, когда призывники осознанно подали заявку на АГС, чтобы потом добровольно отправиться в инфекционные больницы, оказывая помощь заболевшим вирусной пневмонией. Так, четверо молодых людей решили пройти альтернативную службу в качестве санитаров в городской Покровской больнице Петербурга, в так называемой «красной зоне».
Тем не менее, на сегодняшний день альтернативная гражданская служба не привлекает достаточного внимания ни со стороны государства, ни со стороны призывников, оставаясь в тени традиционной армии.
