Первый тур парламентских выборов во Франции поразил Пятую республику. Впервые вплотную к власти подошли партии и силы, которых десятилетиями огульно шельмовали, изображали не одной из конституционных партий в общем спектре (что верно), а чудовищем, угрожающим сожрать Республику. Этот трюк неизменно срабатывал, позволяя держаться у власти безруким политикам типа Эммануэля Макрона: «да, у меня куча провалов кругом, страна по уши в долгах, плана спасения нет, но вы должны меня терпеть, потому что видите.. вон там - видите? - там ужасные ультраправые с кровавыми клыками точат ножи на святое, на нашу Республику. Хотите дать им волю?».
Избиратели пугались, плевались, но во втором туре дружно голосовали против вечно гонимых «ультраправых монстров». Объявляя досрочные выборы, Макрон снова поставил всё на эту привычную козырную карту. И с ужасом видит, что она больше не работает.
В панике команда Макрона потянулась за джокером. По данным радио Europe 1, Макрон обсудил в узком кругу особый план: если второй тур 7 июля даст абсолютное большинство в парламенте «Национальному единству» Ле Пен – Барделла, можно попытаться остановить марш правых к власти с помощью статьи 16 Конституции.
Статья 16 является «дамокловым мечом» и наиболее оспариваемой из статей Конституции 1958 года (её много раз безуспешно пытались отменить). Речь идет ни больше ни меньше как о кратковременной легитимной диктатуре главы государства, осуществляемой во время национального кризиса, причём вход в диктатуру и выход из неё остаются на усмотрение президента, хотя и под надзором других институтов.
Статья позволяет президенту в ситуации крайней опасности подменять все прочие органы власти. Он становится диктатором после «официальных консультаций с премьер-министром, председателями палат парламента, а также с Конституционным советом». Диктаторские шаги президента должны быть продиктованы «стремлением как можно скорее предоставить конституционным органам государственной власти необходимые средства для нормального выполнения их миссий». То есть, сначала должна быть констатирована прямая чрезвычайная угроза, с которой конституционные органы, почему-то парализованные, очевидным образом не справляются. Тогда президент на короткий срок выступает, подобно римскому диктатору, спасителем нации, Республики и Конституции.
Статья 16 Конституции до сих пор использовалась только один раз её же творцом - генералом-президентом де Голлем: 24 апреля 1961 года в разгар военного путча в Алжире и терактов в центре страны он пошёл на чрезвычайные меры для защиты Республики. Ничего подобного сейчас происходить не может. Если только какие-то заговорщики не решат после выборов специально натравить левых на правых, устроить в городах беспорядки и погромы, к которым как всегда примкнут иммигрантские пригороды. Игра слишком рискованная и безответственная даже для Макрона. Думается, что слухи про задействование статьи 16 специально слиты в СМИ из Елисейского дворца в надежде просто напугать избирателей перед вторым туром. Дескать, бросайте всё, спешите на борьбу с «ультраправыми монстрами», или я, Макрон, пойду на всё.
Не вижу здесь пока никакой перспективы «государственного переворота» - ни по Конституции, не вопреки ей. Вижу скорее панику и метания перед неизбежной трансформацией Пятой республики в Пятую+.
А в качестве плюса теперь придётся считаться с Марин Ле Пен и её «Национальным единством», которые из былых изгоев становятся легитимной и респектабельной частью политической системы. Теперь французам с этим жить.
