28 апр. 2022

Россия и Армения: развитие отношений в условиях санкций

19–20 апреля состоялся визит премьер-министра Армении Никола Пашиняна в Россию, в ходе которого прошла встреча с президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Михаилом Мишустиным. В ходе визита стороны обсудили направления развития отношений между Россией и Армений, в том числе в сфере экономики и безопасности. Обсуждались также «общие вызовы и возможности» Армении и России^[1] и направления совместной работы по преодолению ограничений, вызванных западными санкциями, в частности в сфере логистики.

В ходе встречи отмечалось, что Россия занимает первое место среди внешнеторговых партнеров Армении. Так, по данным Статистического комитета Республики Армения, доля России в товарообороте страны со всеми странами за последние 5 лет в среднем составляла около 28,5% (в янв.-фев. 2022 г. – 33,5%). Объем товарооборота Армении с Россией растет высокими темпами – более чем на 50% за 2017–2021 гг. (средний прирост товарооборота Армении со всеми странами составил около 30%). При этом по данным ФТС России, доля Армении во внешнеторговом обороте России остается невысокой – около 0,4%(в янв. 2022 г. – 0,3%). Вместе с тем Армения обладает значительным экспортным потенциалом поставок в Россию – по данным ITC Trademap, 682 млн долл. или около 80,5% текущего экспорта (экспортный потенциал из России в Армению составляет около 732 млн долл.).

В развитии внешней торговли России с Арменией за последние годы также наблюдалась положительная динамика.По данным ФТС России, за период с 2018 г. объем экспорта из России в Армению увеличился на 40% до 1 893 млн долл. в 2021 г., импорта из Армении – на 11,6% до 710 млн долл. Некоторое сокращение объемов торговли, которое наблюдалось в 2020 г., объясняется в первую очередь пандемией коронавируса и вводимыми в связи с этим карантинными ограничениями.

Традиционно, в структуре экспорта России в Армению преобладает минеральное сырье, на которое в 2021 г. приходилось более 30% объема экспорта в стоимостном выражении^[2], в том числе газ^[3] – 63,3% объема экспорта минерального сырья в Армению в 2021 г. (за янв. 2022 г. на долю минерального сырья приходилось более 56% всего экспорта из которого 68% составил экспорт газа). Важно отметить, что Армения является одной из первых стран, которая перешла на платежи в рублях за поставки природного газа из России^[4]. Помимо минерального сырья Россия также поставляет в Армению такие товары, как механические устройства и оборудование^[5] и моторные средства наземного транспорта^[6].

В импорте из Армении в Россию наибольшая доля приходится на алкогольные и безалкогольные напитки^[7] (31%), драгоценные камни и металлы^[8] и овощи^[9]. Примечательно, что в товарной структуре импорта в январе 2022 г. помимо традиционных товаров, составляющих топ-10 импорта России, наблюдался рост торговли по таким позициям как, например, какао и продукты из него^[10], механические устройства и оборудование, моторные средства наземного транспорта.

Стоит отметить, что Россия также занимает лидирующую позицию среди инвесторов в экономику Армении. Так, по данным Статистического комитета Республики Армения, по состоянию на конец 2020 года доля России в объеме накопленных иностранных инвестициях Армении составляла около 40% (более 2,1 млрд долл.). В объеме прямых иностранных инвестиций в Армению доля России составила 42% (около 1,7 млрд. долл.). Среди отраслей наибольший объем инвестиций приходится на энергетику, банки, металлургию, строительство и связь^[11]. По имеющимся оценкам, на территории Армении среди компаний с участием иностранного капитала 28,6% приходится на предприятия с российским капиталом^[12]. Среди крупнейших российских компаний, осуществляющих свою деятельность в Армении, можно назвать: «Газпром», «Росатом», «РЖД», «РУСАЛ», «Банк ВТБ», «Вымпелком»^[13]. При этом компания ЗАО «Газпром-Армения» по итогам 9 мес. 2021 г. стала крупнейшим налогоплательщиком в Армении, выплатив в бюджет страны более 80 млн долл.^[14]

Россия остается одним из основных направлений миграционного потока Армении. По данным ЕЭК и Статкомитета СНГ, в 2019–2020 гг. на долю России приходилось около четверти миграционного оборота (совокупности въехавших и выехавших) Армении. Среди выехавших из Армении на долю России пришлось 28,7% в 2019 г. и 33,2% в 2020 г. По данным МВД России, в 2021 г. в России на миграционный учет было поставлено около 578,7 тыс. граждан Армении (4,3% от общего количества поставленных на учет), из них с целью работы прибыло 67,4%, а с целью учебы – 2,8%. Всего в 2021 г. в России обучалось 3 621 граждан из Армении, из них 50,5% обучалось на программах высшего образования, остальные – на программах среднего образования.

В экономику Армении достаточно существенный вклад вносят трансграничные переводы граждан страны из России. По данным Банка России, в 2021 г. трансграничные переводы физических лиц из России в Армению оценивались в 867 млн долл. (прирост на 4,6% по сравнению с 2020 г.), что составило 6,2% от ВВП Армении. В Россию из Армении в 2021 г. поступило 388 млн долл., что на 2,6% больше, чем в 2020 г.

В 2020 г. Россия и Армения столкнулись с новым вызовом – распространение новой коронавирусной инфекции. С самого начала пандемии между государствами было налажено плотное сотрудничество с целью всесторонней борьбы с негативными проявлениями и последствиями COVID-19. В 2020 г. качестве безвозмездной помощи в Армению из России поставлялись мобильные биолаборатории, тест-системы для выявления коронавирусной инфекции, реагенты, медицинская техника^[15]. С сентября 2021 г. в Армении началось производство российской вакцины «Спутник Лайт»^[16].

В 2021 г. были подготовлены и подписаны важные стратегические документы, определяющие направления торгово-экономического сотрудничества двух стран. Так, в конце 2021 г. была подписана Программа межрегионального сотрудничества между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации на 2022–2027 гг., которая предусматривает поддержку совместных межрегиональных проектов и проектов в торгово-экономической сфере, промышленности, здравоохранении, культуре, образовании, охране окружающей среды и туризме^[17]. Был подготовлен проект Межправительственной программы долгосрочного экономического сотрудничества между Россией и Арменией до 2025 г.^[18]

В целом, нельзя не отметить, что экономики России и Армении значительно связаны, при этом в первую очередь экономика России оказывает влияние на экономику Армении, как показывают данные, приведенные выше. В этой связи, в нынешних геополитических условиях важно продолжать наращивать сотрудничество по уже имеющимся направлениям, а также выявлять новые пути взаимодействия, что откроет дополнительные возможности для успешного развития обеих стран. Перспективными направлениями расширения партнерства могут быть: совместная работа над проектами в области высокотехнологичной промышленности, содействие обмену передовым опытом в сферах IT, цифровизации, технологического образования^{^[19]}.

В связи с участившимися случаями кибератак, представляется взаимовыгодным сотрудничество по направлению обеспечения информационной безопасности и борьбы с киберпреступностью. При этом стоит учесть, что в апреле этого года Россией было одобрено подписание Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности^[20].

В условиях повышенного санкционного давления целесообразно продолжать работу по развитию интеграции в рамках Евразийского экономического союза, в частности по интеграции информационных систем России и Армении, в том числе в части создания системы прослеживаемости и маркировки товаров. Немаловажно продолжать наращивать взаимодействие по формированию общего рынка газа, нефти и нефтепродуктов, электрической энергии.

Учитывая ограничения, накладываемые на импорт российских товаров со стороны некоторых зарубежных стран (США, Канада, Австралия, Великобритания, страны ЕС и некоторые другие), стоит проработать вопросы по наращению экспорта в Армению российской продукции, которая наиболее сильно будет затронута этими ограничениями. Среди такой продукции, которая при этом имеет высокий экспортный потенциал на рынке Армении, по данным ITC Trademap, можно отметить: драгоценные металлы и камни (по некоторым оценкам, нереализованный экспортный потенциал (НЭП) России на рынке Армении составляет 19 млн долл.), черные металлы (НЭП – 23 млн долл.), алюминий и изделия из него (НЭП – 31 млн долл.), древесина (НЭП – 10 млн долл.). В то же время Армения могла бы нарастить поставки в Россию таких товаров, как: одежда (НЭП Армении на рынке России – 29 млн долл.), фрукты (20 млн долл.), овощи (18 млн долл.).

Материал подготовили:
Наталья Кочеткова, Мария Гаченко

^[1] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/14423667?utm_source=kommersant.ru&utm_medium=referral&utm_campaign=kommersant.ru&utm_referrer=kommersant.ru

^[2] ТН ВЭД 27

^[3] ТН ВЭД 2711

^[4] https://www.vedomosti.ru/economics/news/2022/04/15/918214-armeniya-gaz-v-rublyah

^[5] ТН ВЭД 84

^[6] ТН ВЭД 87

^[7] ТН ВЭД 22

^[8] ТН ВЭД 71

^[9] ТН ВЭД 07

^[10] ТН ВЭД 18

^[11] https://ru.armeniasputnik.am/20210612/Posol-Kopyrkin-nazval-obem-rossiyskikh-investitsiy-v-Armenii-27894603.html

^[12] https://ria.ru/20220419/otnosheniya-1784099946.html

^[13] https://ria.ru/20220419/otnosheniya-1784099946.html