Сразу после вчерашнего ракетного удара по украинской инфраструктуре представитель ЕС сказал, что новые санкции против России обязательно будут, но пока «объявить нечего».
Все просто — основные санкции уже введены в действие. Остался газ, но российские поставки и без прямых санкций уже сведены к минимуму до 7,5—10% от европейских потребностей. По данным РБК, стоимость всех экспортно-импортных ограничений со стороны ЕС приблизилась к 123 млрд евро. Это более 40% всего прошлогоднего оборота товаров и услуг между Россией и Евросоюзом.
Так что остается бить по обычным россиянам. Неутомимый латвийский премьер Кришьянис Кариньш в интервью The Guardian призвал Евросоюз прекратить выдавать все туристические визы гражданам России из-за угрозы безопасности Европы.
Лазейки и уклонисты
Но говорить об остановке санкционного механизма преждевременно. Да, лобовых возможностей все меньше и меньше, поэтому ЕС идет по пути вторичных санкций, которые в свое время в американском исполнении критиковал. Основа заложена в последнем восьмом пакете, в котором категории тех, кто может попасть под санкции, дополнены физическими или юридическими лицами, способствующими нарушениям запрета на обход ограничений. Теперь компании или граждане третьих стран могут быть внесены в санкционный список ЕС за помощь России в обходе европейских ограничений. Например, это может быть поставка оборудования, которое ЕС запретил экспортировать в Россию. Хороший пример того, как это может еще работать — стальное эмбарго.
Некоторые эксперты говорят, что теперь в рамках запрета на поставку стальной продукции из России будут запрещены к импорту в ЕС изделия с ее использованием из третьих стран. Например, из Китая.
Торговые отношения с Евросоюзом, который еще недавно был нашим крупнейшим экономическим партнером, иссякают. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель вчера говорил о невозвратном прошлом: «Наше процветание основано на дешевой энергии, поступающей из России. Российский газ — дешевый и якобы доступный, безопасный и стабильный. Доказано, что это не так». Канцлер ФРГ Олаф Шольц считает, что в обозримом будущем рассчитывать на поставки российских энергоносителей невозможно.
Ну а раз так, то и самоограничений в отношении санкций не будет. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен говорит на пресс-конференции в Таллине: «Мы разработали восемь пакетов санкций, и на примере каждого учились, как закрывать лазейки уклонения от них. Мы сейчас выходим с очередным пакетом, предусматривающим меры, как сделать эти уклонения невозможными».
На Западе всерьез считают, что их санкции могут остановить боевые действия на Украине. Так ли это, спросил PublicO у известного экономиста, директора Банковского института НИУ ВШЭ Василия Солодкова:
— В долгосрочной перспективе санкционное давление на Россию, конечно, окажет влияние на ход военных действий. Ведь у России есть серьезная технологическая зависимость от импорта электронных компонентов для производства военной техники. Когда все современные ракеты будут выстреляны и все танки подбиты, военные действия придется останавливать. Но в краткосрочной перспективе никакого влияния на их ход санкции не окажут. Ведь в России сохранился огромный запас советского вооружения — тех же ракет, которые лупят по площадям с точностью плюс-минус километр. Что касается танков, то, если не ошибаюсь, только по первому договору по ОСВ в Европе за Урал было выведено около 50 тысяч танков. Конечно, они старые, ржавые, но частично могут быть использованы в боевых действиях.
«Здоровый диалог» и ЗВР
Сегодня поздно вечером по московскому времени на Генассамблее ООН пройдет голосование по очередной антироссийской резолюции в связи с украинскими событиями. Интересно, как поведут себя при этом Китай и Индия, которые при голосовании по этой резолюции на Совбезе воздержались. Ведь именно эти страны и их компании станут мишенью вторичных санкций. Китай уже возмущен, так как в эти дни сам попал под американские санкции, ограничивающие продажи китайским компаниям американских полупроводников и оборудования для их изготовления. Индия отстранённо-спокойна. Ее министр нефти и природного газа как раз сегодня сообщил о «здоровом диалоге», который Индия ведет с Россией и о готовности рассмотреть предложения Москвы в энергетической сфере после создания нового оператора «Сахалин-1».
Однако совершенно очевидно, что расширение вторичных санкций добавляет головной боли нашим экономическим властям и тем странам и компаниям, которые настроены на продолжение сотрудничества с Россией. Сегодня тг-канал Brief сообщил о сокращении ЗВР России. «С начала новой стадии [СВО] золото-валютные резервы России снизились на 102,5 млрд долл. Их сокращение в среднем в месяц составило 13,7 млрд долл., что близко к нижней оценке среднемесячных военных расходов России. С 18 февраля, последней даты еженедельного отчета ЦБР о состоянии международных резервов перед началом нынешней стадии российско-украинской войны, по 30 сентября 2022 года резервы России снизились почти на 16%».
На этом фоне сужение окна возможностей для российской внешней торговли оптимизма не внушает.
Александр Богомолов, обозреватель PublicO.
