Развитие Арктического региона – стратегическая задача России в XXI веке, но без создания комфортной жилой среды и социальной инфраструктуры для людей ее не решить. Об этом шел разговор на сессии «Развитие жилищного строительства в условиях Арктической зоны», проведенной в рамках нынешнего Восточного экономического форума во Владивостоке. Среди участников - Павел Волков, статс-секретарь, заместитель министра по развитию Дальнего Востока и Арктики, Никита Стасишин, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Андрей Грачев, вице-президент по федеральным и региональным программам, ПАО «ГМК Норильский никель», Александр Левинталь, управляющий директор по Дальнему Востоку, АО «ДОМ.РФ», Олег Шулятьев, заместитель директора по научной работе, Научно-исследовательский, проектно-изыскательский и конструкторско-технологический институт оснований и подземных сооружений (НИИОСП) им. Н.М. Герсеванова.
Арктика – регион с экстремальными климатическими условиями, малопригодными для строительства: холодно почти весь год. Проведение строительных работ в Арктике осложняется также значительным увеличением глубины оттаивания вечной мерзлоты, что снижает несущую способность грунтов. Проблема недостаточности объема жилищного строительства особенно актуальна в условиях значительного ежегодного прироста объема ветхого и аварийного жилья. Низкие температуры, связанные с этим значительные потери тепла и многолетнемерзлые грунты, характерные для Арктической зоны, требуют применения особых способов и технологий в строительстве объектов капитального строительства, в том числе жилого назначения (например, устройства свайных фундаментов, увеличивающих стоимость строительства на 20–40%).
В результате складывается ситуация, когда низкая маржинальность при высокой себестоимости строительства отпугивает многих застройщиков, привыкших работать на крупных рынках недвижимости с большой рентабельностью. Приходится констатировать: арктическая территория малоинтересна сторонним инвесторам. А вот для компаний, активно работающих в Арктике, строить там необходимо.
Об этом в своем выступлении и говорил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Никита Стасишин:
«С 2023 года, благодаря ряду программ, в том числе запущенной в ноябре прошлого года Арктической ипотеке, объемы строительства жилья в этом регионе увеличились. В прошлом году в Арктике ввод жилья составил 4,6 млн квадратных метров. Это на 10% больше, чем в 2022. За 7 месяцев нынешнего года мы также фиксируем положительную динамику. Плюс 6% к прошлому году. Недавно тут выдано 301 разрешение на строительство, с общим объемом 1,6 млн квадратных метров жилья. Тут помогают и государственные программы и работа на территории социально ответственных компаний. … Государство берёт на себя вопросы создания социальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций. А бизнес и работающие в регионе компании, сейчас готовы вкладываться с строительство жилья. Например, компания «Норильский Никель» таким образом улучшает качество жизни своих сотрудников. Причем компания включилась в работу очень активно. Она сформировала нам запрос не изменение правил и норм строительных работ, которые не всегда применимы к сложным климатическим условиям».
Андрей Грачев из «Норникеля» подтвердил: его компания заинтересована в создании комфортных, а главное, безопасных условий для жизни и самореализации людей. Он отметил, что правительством РФ утвержден Комплексный план социально-экономического развития Норильска до 2035 года, согласно которому «Норникель» взял на себя 70% капиталовложений в развитие территории, на которой работают ее предприятия. Общая стоимость мероприятий более 120 млрд рублей, из которых свыше 81 млрд рублей – финансовые вложения компании. В план работы входят реновация жилого фонда, строительство и ремонт соцучреждений, а также обновление коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. Помимо того, компания реализует дополнительные мероприятия, направленные на развитие социальной инфраструктуры, обновление городской среды Норильска.
Грачев перечислил ряд характерных арктических проблем. Там ограниченный период завоза строительных материалов и высокая стоимость их доставки до строительных площадок, там жесткие требования к зданиям в условиях мерзлоты, там невозможно использовать типовую проектную документацию. Серьезная проблема – растепление грунтов, так как в Арктике среднегодовая температура растет в три раза быстрее, чем в мире в целом. Вечная мерзлота оказалась не вечной.
По словам представителя компании, для строительства в арктической зоне нужны новые подходы и стандарты. Сооружения должны быть быстровозводимыми и при необходимости легко утилизируемыми. Для этого лучше всего подходят технологии деревянного, блочно-модульного и каркасного строительства. Андрей Грачев говорит:
«Строить в Арктике сложно и дорого. Сейчас «Норникель» строит четыре многоквартирных дома – два девятиэтажных и два шестиэтажных, до конца года планируем сдать в эксплуатацию – в них заселятся почти 300 семей. Себестоимость квадратного метра достигает 400 тыс. рублей, учитывая проектно-изыскательные, демонтажные работы и благоустройство».
Список сложностей бесконечен, но Норникель продолжает строить. Даже процессы потепления климата этому не помеха. Вице-президент «Норникеля» рассказал о созданной компанией системе фонового мониторинга вечной мерзлоты. Ее сердце - Научно-исследовательский центр технологий строительства и мониторинга, сформированный «Норникелем» совместно с администрацией Норильска на базе Заполярного государственного университета им. Н.М. Федоровского.
Помимо системы фонового мониторинга, компания создала современную экосистему управления зданиями и сооружениями, состоящую из подсистем мониторинга, поддержки бизнес-процесса визуальных инспекций и учета мероприятий по приведению объектов в исправное техническое состояние. Сейчас под наблюдением экосистемы находится более 1000 зданий и сооружений в Норильском регионе, больше трети которых оборудованы автоматизированными системами контроля. Всего к информационно-диагностической системе компании планируется подключить порядка 1500 объектов.
Один из главных вопросов Арктики – привлечение населения, что невозможно без решения «квартирного вопроса». На сессии во Владивостоке отмечалось, что дать стимул жилищному строительству может предоставление государственных жилищных сертификатов для работников Арктической зоны (аналогично военным жилищным сертификатам). Андрей Грачев подчеркнул:
«Развитие российской Арктики возможно лишь при создании достойного качества жизни людей. В свою очередь, это помогает привлекать высококвалифицированных специалистов из других регионов, что крайне важно, в том числе, для масштабных преобразований города и предприятий «Норникеля». В этом цели компании, государства и общества полностью совпадают».
