По поводу
консультативной встречи представителей примерно 40 стран в саудовской Джидде
5-6 августа 2023 г., которую многие ошибочно именуют то «саммитом», то
«переговорами», сказано и написано много неуместного. Это не саммит и вообще не
переговоры, а нечто на сегодняшний день даже более ценное. Это – внимание – первые
консультации экспертов относительно формулы мира для окончания войны в
Украине.
Консультативная встреча экспертов узаконила, наконец, применительно к
Украине сам этот жанр, остро и срочно необходимый. Военный конфликт,
приобретший столь застарелую и непримиримую форму, в принципе не поддаётся быстрому урегулированию в официальных дипломатических
форматах с участием глав государств и иных топовых публичных политиков. Прежде,
чем главы государств что-нибудь подпишут, нужна предварительная работа на
серьёзном экспертном уровне. Она сродни работе сапёров, которые должны
проделать для дипломатов проходы в минных полях. Возможно, такая работа
началась.
По итогам встречи в
Джидде предсказуемо не было даже совместного заявления для прессы. Как и
пресс-конференций на выходе. Это и есть экспертный стиль, любящий тишину. Итоги
Джидды, которые можно реконструировать по заслуживающим доверия заявлениям
участников, сводятся к следующему.
1. Не было намеков о
возможности каких-либо «переходов» отдельных стран из одного условного
политического лагеря в другой. Все участники после встречи свои принципиальные
позиции сохранили.
2. «Ультиматум Зеленского» из 10 пунктов,
в совокупности предполагающий неопределённо долгую войну вплоть до достижения
триады «границы 1991 года, репарации, трибунал», как целостный пакет не
обсуждался и поддержки от представителей не-Запада не получил.
3. В качестве психологического ключа не-западники
декларировали, что они уважают Устав ООН и тем самым признают ценность
территориальной целостности и суверенитета Украины (тут следует понимать
смысловые оттенки). Этот ключ позволил вскрыть железный ларец, в котором
хранился пакет из 10 пунктов Зеленского. Пакет развязали и стали рассматривать
пункты по-отдельности. Андрей Ермак, представлявший Киев, не настаивал
на нерушимой пакетности, тем самым убирая из дискуссии заведомо тупиковую
ультимативность пресловутой триады. Возможно, это было главным достижением в
Джидде.
4. Положительным результатом можно считать также
создание участниками встречи неформальных «рабочих групп» для уточнения возможных
общих подходов к таким проблемам как энергетическая (особенно ядерная), экологическая
и продовольственная безопасность, а также обмен пленными и перемещёнными
лицами. Это создаёт (пока на словах) колею мирного сотрудничества, параллельную
колее войны.
5. В Джидде Саудовская Аравия – при явном
поощрении со стороны представителя Китая Ли Хуэя – представила свой
«план» переведения конфликта в дипломатический формат. Саудиты как хозяева
встречи предложили убрать все предварительные условия, согласовать
незамедлительное прекращение огня и приступить к прямым переговорам между
участниками военного конфликта – под эгидой ООН. Эти предложения, вполне
согласующиеся с мирной декларацией Пекина из- 12 пунктов, были сочувственно встречены ключевыми
странами не-Запада: Бразилией, ЮАР, Индией, Турцией. В этой связи можно говорить о складывании
единого международного блока «за прекращение огня и прямые переговоры сейчас».
6. Саудовская Аравия под руководством
амбициозного наследного принца Мохамеда бин Салмана окончательно вышла
из-под направляющей длани США и закрепляется (при поощрении Китая) в роли
координирующего лидера для арабского мира и региона Ближнего Востока.
Присутствовавшие в Джидде Джейк Салливан и Виктория Нуланд смогли
убедиться в этом в полной мере.
7. Если экспертные консультации после Джидды
станут постоянным, в основном непубличным процессом согласования коренных
интересов, свободным от ультиматумов и пропагандистских штампов, то разворот
опасного военного конфликта в Европе в русло дипломатического урегулирования
может произойти относительно быстро – в течение 2-3 месяцев. Но вероятность
этого, хоть и усиленная Джиддой, пока
относительно невелика.
8. О том, закрепится ли «дух Джидды», мы узнаем
из ближайших действий участников конфликта и поведения опорных стран,
формирующих ныне новый миропорядок. Не
исключено, что следующим важным шагом к закреплению на бумаге пока что
эфемерной «формулы мира», станет саммит стран «большой двадцатки» в Индии
9-10 сентября 2023 года.
