В какофонии, порождённой острым военным конфликтом на земле Израиля и Палестины, смешались крики гнева, боли, скорби, мести, исторических обид, личных и религиозных проклятий. Нельзя в этом потоке надолго утонуть. Сейчас, когда война в палестинском анклаве Газа балансирует на тонкой грани, за которой уже нависает большая региональная война, критически необходимо, чтобы своевременно прозвучал голос разума. Нужна позиция разумной очевидности, с которой невозможно не согласиться любому вменяемому политику и всякому ответственному правительству.
По идее, таким голосом разума просто обязан «по должности» стать Совет Безопасности ООН. В последние годы ему удаётся выступить на высоте своей миссии крайне редко. Возможно, сейчас получится. Представительство РФ готовится предложить Совету Безопасности проект резолюции по войне в Газе. Будет ли этот проект достаточным, чтобы получить поддержку всего Совета?
И станет ли резолюция, в случае её принятия, действенным инструментом если не прекращения конфликта, то хотя бы его удержания от самого худшего? На мой взгляд, значимым может стать только документ, содержащий следующий минимальный набор элементов.
- Ясное и твёрдое осуждение террористической атаки на Израиль 7 октября 2023 г., равно как осуждение любой подобной террористической практики, связанной с сознательными нападениями на гражданское население, убийствами и захватами заложников. Таким преступным действиям, - а также их организаторам и исполнителям, - нет и не может быть никаких оправданий.
- Подтверждение безусловного права Израиля на законную оборону с обязательным соблюдением международно признанных норм военного гуманитарного права.
- Осуждение преступной практики насильственного удержания мирного населения в зоне активных боевых действий с целью использования его в качестве «живого щита».
- Признание недопустимыми таких действий в отношении мирного населения как блокирование на изолированных территориях без элементарных источников жизнеобеспечения, а также принудительные массовые депортации под угрозой военного насилия. Надо вернуть в Газу электричество и воду, возобновить поставки продовольствия и медикаментов через структуры ООН.
- Требование создать на границах Газы гуманитарные коридоры для срочной эвакуации мирных граждан (в первую очередь раненых, женщин, детей, стариков). Организовать и профинансировать приём и размещение беженцев.
- Предложить сторонам, прямо или косвенно вовлечённым в конфликт, провести безотлагательные непубличные консультации (лучше на уровне спецпредставителей) под эгидой ООН для удержания конфликта от разрастания вширь и от эскалации неизбирательного применения военной силы. Прекращение огня и переход к дипломатическому урегулированию может быть обозначен в качестве желаемой перспективы (сколь бы малореалистичным ни выглядел такой исход прямо сейчас). Надо на первом шаге ограничить насилие, чтобы сразу следом его свернуть.
Разумеется, в резолюции СБ ООН были бы уместны и многие иные положения. Например, подтверждение многострадальной концепции о сосуществовании «двух государств» - палестинского и израильского - на одной «библейской» территории. Но в разгар войны, ежечасно умножающей жертвы, нужна срочная спасательная резолюция, которую ради быстрого принятия консенсусом не следует перегружать. Большая историко-дипломатическая эпопея длится десятилетиями. Она продолжится, когда война отползёт и снова затаится.
