Должность советника по национальной безопасности (Assistant to the President for National Security Affairs, ANSA) – совершенно особая в системе государственной власти США.
Совет национальной безопасности (СНБ) был создан Законом о национальной безопасности 1947 года для координации обороны, внешней политики, международной экономической политики и разведки. То есть, это, по сути, геополитический штаб, координирующий работу основных силовых и близких к ним ведомств в условиях «холодной войны». С 1953 года во главе СНБ появилась должность Советника, назначаемого лично президентом без согласования с Сенатом.
Роль Советника очень объемна. Все наработки ведомств он сводит в варианты конкретных доктрин и стратегий. А затем сообщает варианты президенту, комментируя плюсы, минусы и вероятные последствия каждого варианта. Для этой работы у советника есть свой, никому не видимый и очень квалифицированный аналитический аппарат. Президент делает обоснованный выбор. Или импровизирует самостоятельно.
Важно: Советник практически участвует в реализации выбранного с его помощью политического курса. Он может осуществлять надзор за спецоперациями ЦРУ и проводить отдельные дипломатические миссии. Мы недавно видели не одну такую миссию в исполнении Джейка Салливана. Офис ANSA в западном крыле Белого дома, он всегда у президента под рукой. Во время кризиса Советник работает в ситуационной комнате Белого Дома, предоставляя президенту независимую от ведомств информацию о кризисе.
Иногда Советнику выпадает очень важная персональная роль в истории. Советник президента Ричарда Никсона по национальной безопасности Генри Киссинджер оставил самый яркий след, став режиссером финала войны во Вьетнаме, поворота США к сотрудничеству с КНР и «разрядки напряженности» в отношениях с СССР.
Стало известно, что Дональд Трамп предложил должность Советника конгрессмену-республиканцу из Флориды Майку Уолцу (Mike Waltz).Что интересно: избранник Трампа – в прошлом спецназовец, «зеленый берет», награжденный боевыми наградами за службу в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Африке. Значит, его суждения о военных кризисах не будут фантазийными и залихватскими – в стиле главы Украины Владимира Зеленского. И как раз люди с таким опытом гораздо более склонны к завершению войн и к их предотвращению, чем кабинетные болтуны вроде печально известного Джона Болтона, который в роли Советника подвел Трампа на первом сроке и продолжает ему вредить.
Сейчас рано гадать, каким Советником станет Майк Уолц. Важно хотя бы то, что ему героическими военными былинами не запудришь мозги. Захочет быть реалистом – станет им.
