Вопрос нехватки в России рабочей силы для инфраструктурных и строительных проектов не раз поднимали представители разных уровней власти. Озвучены предложения по привлечению на крупные стройки заключенных исправительных учреждений, студентов, а также неработающих пенсионеров. Одним из выходов из сложившейся ситуации является дополнительное привлечение в Россию трудовых мигрантов. Так, Правительство РФ утвердило пилотный проект по привлечению в страну 10 тыс. строителей из Узбекистана. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 7 октября.
Сколько нужно трудовых мигрантов для крупных российских строек?
В июне 2021 года вице-премьер Марат Хуснуллин на совещании с руководителями регионов о достижении национальных целей в сфере жилищного строительства заявил, что в Россию требуется привлечь не менее 5 млн трудовых мигрантов.
Он обозначил острую нехватку рабочей силы из-за демографического провала 1990-х годов и заявил, что дефицит работников сильно сдерживает возможности развития. Руководителям регионов поручено проанализировать, сколько есть рабочих мест, сколько можно найти российских специалистов и сколько нужно привлечь иностранных.
"Сейчас мы по поручению председателя правительства отрабатываем подходы - какие это ресурсы, как мы с ними будем работать, как сделать, чтобы они дали максимальный плюс для развития страны", - приводит Российская газета слова вице-премьера.
Журналист Максим Шевченко, выступая в экспертных дебатах на PublicO, высказался о таких инициативах власти как о преступлении: «Я считаю преступными действия российского правящего капитала, следствием которых является полное уничтожение трудоспособного населения внутри страны и лишения его возможности инвестировать свою жизнь и свой труд в достаточно оплачиваемую сферу. Происходит сознательное занижение уровня заработной платы в таких секторах, как строительство или капитальные работы».
Проблема нехватки рабочих также усугубилась пандемией коронавируса и закрытыми границами. По данным Росстата чистый приток мигрантов из-за рубежа в январе—августе 2020 года сократился в 2,4 раза, до 69,1 тыс. человек, по сравнению с 166,7 тыс. за тот же период 2019 года. При этом если число прибывших сократилось почти на 12%, примерно до 380 тыс. человек, то число уехавших из страны мигрантов, наоборот, выросло на 15% — почти до 311 тыс. человек.
На нехватку мигрантов пожаловался и мэр Москвы Сергей Собянин. По словам градоначальника, в 2020 году число мигрантов в Москве снизилось почти на 40 процентов. Это влияет на рынок труда, в первую очередь в сфере жилищно-коммунального хозяйства, где задействованы многие сезонные рабочие, приезжающие из других стран.
"Это ручной труд, это лопата, метла, лом. Далеко не все москвичи готовы работать на таких работах. Но потихоньку все равно решаем и эту задачу", - отметил Собянин.
Но особо остро проблема стоит в строительстве крупных инфраструктурных объектов. Расширение БАМа, строительство Северного широтного хода, развитие космодрома Восточный, масштабные реновации городов и другие стратегически важные проекты России требуют большого количества чернорабочих, и без масштабного привлечения трудовых мигрантов на «стройки века» не обойтись.
Мигранты – это обязательный рост преступности?
Нередко можно встретить в разных интернет-пабликах распространенный миф, что 20, 50, а по некоторым «источникам» и 70% преступлений в России совершаются мигрантами. Но, если обратится к официальной статистике, картина вырисовывается не столь впечатляющая. Так, по данным МВД за 2020 год зарегистрировано свыше 2 миллионов преступлений, из них иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 34400 преступления. Получается, что мигрантами совершается менее 2% преступлений в России.
Однако преступность распределена по регионам очень неравномерно. Наибольшее число преступлений мигранты совершают в Москве и Московской области. Также столичный регион отличает «громкость» и резонансность происшествий. Так, летом 2021 года по Подмосковью прокатилась волна массовых драк и перестрелок.
В середине июня конфликт со стрельбой произошел между мигрантами возле Единого миграционного центра в подмосковном Путилково.
"Ко мне обратились местные жители и рассказали, что накануне поздно вечером у миграционного центра собралась крупная толпа приезжих. Часть из них занимали места в очереди в это учреждение еще за день, они ночевали прямо на улице. Между ними произошел конфликт, в ходе которого кто-то начал стрелять", - рассказал ТАСС председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов.
В июле около 20 мигрантов устроили «разборку» со стрельбой во дворе жилого дома в Апрелевке.
«В Дежурную часть УМВД России по Наро-Фоминскому г.о. поступило сообщение о драке со стрельбой возле одного из кафе в г. Апрелевке. Полицейскими установлены и доставлены в отдел полиции четверо участников конфликта, у одного из которых изъят травматический пистолет, предположительно из которого производились выстрелы. По данному факту Следственным Управлением УМВД возбуждено уголовное дело по ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации «Хулиганство», - сообщило Главное управление МВД России по Московской области.
А в начале августа за одну ночь случилось уже две массовые драки с перестрелкой в Подмосковье. Так, в Мытищах произошла драка, в которой участвовали около 40 мигрантов. Инцидент закончился стрельбой. Участники конфликта скрылись еще до приезда полиции.
«В полицию поступило сообщение о возможной драке на улице Пограничной города Мытищи. Сотрудниками полиции незамедлительно был осуществлен выезд на место происшествия, но там никого обнаружено не было. По предварительной информации, между группой мужчин произошла драка», — сообщили РБК в региональном главке МВД, отметив, что по факту инцидента завели дело о хулиганстве.
В драке в Одинцове участвовали не менее 20 мигрантов. Видео, снятые очевидцами, были опубликованы в сети интернет.
«Инцидент произошел в ночь на пятницу в районе улицы Северной. Не менее 20 мигрантов устроили массовую драку, некоторые из них были с палками и ножами. Позже они начали громить строительные лавки возле ЖК «Одинбург», — рассказал собеседник издания.
Но не только инциденты с массовыми драками и стрельбой становятся объектами пристального внимания общественности и вызывают опасения «коренных жителей» по поводу наплыва мигрантов. В сентябре московский регион потрясло преступление, совершенное в Сергиево-Посадском районе. Там, в селе Бужаниново, несколько трудовых мигрантов изнасиловали и убили пенсионерку. Это вызвало не только широкий резонанс в сети, но и заставило выйти людей на улицы. Несколько стихийных народных сходов прошло рядом с местным общежитием для мигрантов, после чего Губернатор Московской области Андрей Воробьев вмешался в ситуацию.
«Есть преступления, которые вызывают особенный резонанс своей циничностью, жестокостью и потому что у людей действительно накипело. Общежитие в Бужаниново, рядом с которым произошло это несчастье, будет закрыто сегодня. Если жители настроены против – ему там не место. Поручение главе Сергиево-Посадского округа уже дано», — цитируют «Ведомости» слова Воробьева. Губернатор также пообещал, что все подобные объекты, «вызывающие тревогу» у граждан, будут проверены правоохранительными органами.
При этом Воробьев отметил, что большинство иностранных рабочих честно зарабатывают на свою жизнь и жизнь своих семей, но любые правонарушения и преступления, совершенные мигрантами, «должны и будут жестко пресекаться».
Публицист Егор Холмогоров, комментируя для PublicO ситуацию с преступностью в среде мигрантов, заявил: «В российских городах и селах складываются закрытые сообщества, живущие по своим правилам, отличающимся как от российских, так и от правил страны проживания. Сегодня приходится говорить о нетерпимости к чужакам уже не российского общества, а этих закрытых мигрантских сообществ. А религией этих сообществ становится салафитский ислам, главный принцип которого - отказ от подчинения "законам неверных". То есть в основе этой идеологии право мигрантских сообществ игнорировать законы страны проживания».
Проблема нелегальных мигрантов и депортации в пандемию
При всей заявленной нехватке трудовых ресурсов Россия в 2020 году оказалась на четвертом месте среди стран с самым большим числом мигрантов, говорится в докладе Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС). Из доклада следует, что в России проживает около 12 миллионов мигрантов, легальных и нелегальных.
Оценить количество нелегальных мигрантов в России не представляется возможным – официальной статистики по понятным причинам просто не существует, а приблизительные оценки разняться от 700 тысяч до 5 миллионов человек в разных источниках. И именно нелегальные мигранты чаще всего несут обществу серьезные проблемы и повышают статистику преступности. Поймать и привлечь к ответственности преступника, который нигде не числится – один из серьезных вызовов для сотрудников МВД.
В пандемийную эпоху разобраться с нелегальными мигрантами стало еще сложнее, в том числе в связи со сложностями оформления документов в периоды неблагоприятной эпидемиологической обстановки и закрытыми границами, что откладывает депортацию нелегалов. В апреле 2020 года Владимир Путин подписал указ, по которому вводился мораторий на высылку иностранных граждан из России. Срок моратория несколько раз продлевался, последний раз до 30 сентября 2021 года.
Как пишет «Коммерсант», с 1 октября мораторий на высылку мигрантов формально перестал действовать. Однако запрет на депортацию продолжит действовать до 30 декабря для ряда категорий мигрантов.
Так, начальник главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова разъяснила, что продление послаблений до конца года коснется иностранцев, которые до 30 сентября 2021 года не смогли получить разрешительных документов: не подали документы на разрешение на временное проживание, вид на жительство, не получили патент на работу, но успели хотя бы встать на миграционный учет (фиксация сведений об адресе места пребывания иностранца). Также послабления продолжат действовать для людей, срок действия разрешительных документов которых в ближайшее время заканчивается или закончился с 15 марта 2020 года до 30 сентября 2021 года.
При этом большинство статистических данных, официальных лиц и экспертных мнений сходятся: большинство трудовых мигрантов приезжают в Россию легально, оформляют все необходимые документы и стараются не нарушать законодательство РФ, чтобы избежать депортации.
Текст: Светлана Огнева
