29 ноября стартовал седьмой раунд переговоров по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД), касающемуся ядерной программы Ирана. Сегодня известно, что Тегеран и Вашингтон находятся в стадии диалога по восстановлению СВПД, и недопонимание сторон на первый взгляд преодолено. Россия активно выступает за восстановление ядерной сделки между Ираном и США в её первоначальном виде. Несмотря на неплохие прогнозы экспертов относительно результативности переговоров, вероятность срыва диалога все же существует.
Сорванная сделка
Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) представляет собой политическое соглашение между Ираном и рядом крупных стран, касающееся иранской ядерной программы. В группу государств, участников так называемой «иранской сделки», входит пять стран, постоянных членов СБ ООН - Россия, США, Великобритания, Франция, Китай. Присоединилась к соглашению также и Германия.
В 2018 году стало известно о выходе США из иранского ядерного соглашения - президент США Дональд Трамп анонсировал возобновление ранее "замороженных" санкций. Трамп с самого начала, ещё во время выборов, на которых победил, выступал против достижений Барака Обамы, открыто называя в своих соцсетях иранскую сделку "лживой" и "ужасной". 8 мая 2018 года Вашингтон официально покинул СВПД. Мотивом негативного отношения Трампа к соглашению по иранской программе стали разведданные Израиля, согласно которым Иран проводит секретные ядерные разработки. Причём Израиль не был голословен - премьер-министр этой страны Биньямин Нетаньяху предоставил Трампу доказательства тайной ядерной программы Ирана, собранные Моссадом.
После выхода США из сделки глава МИД Ирана Мохаммад Джавад Зариф через СМИ обратился к Вашингтону с призывом выполнить взятые ранее обязательства и ещё раз подумать о последствиях отказа от сделки. Не дождавшись камбэка Трампа в СВПД, президент Ирана Хасан Роухани официально заявил о том, что Тегеран останется в сделке и продолжит сотрудничество с другими странами-участницами.
Позиция России и Евросоюза
После выхода США из СВПД, Россия и Китай выступили против отмены или какой-либо трансформации иранской ядерной программы. Кроме того, в 2018 году МИД РФ обвинил Дональда Трампа в "узкокорыстных и конъюнктурных интересах".
"СВПД является важнейшей многосторонней договоренностью, одобренной резолюцией СБ ООН 2231 (2015). План действий не принадлежит только США, а является достоянием всего международного сообщества, которое неоднократно подтверждало заинтересованность в его сохранении и долгосрочной устойчивой реализации в интересах укрепления международного и регионального мира и безопасности, а также режима ядерного нераспространения", - сообщил МИД России на официальном сайте ведомства 8 мая 2018 года.
"Крайне обеспокоены, что США в очередной раз действуют вопреки мнению большинства государств и исключительно в собственных узкокорыстных и конъюнктурных интересах, грубо попирая нормы международного права. Каких-либо оснований для подрыва СВПД нет и быть не может. План действий доказал свою полную дееспособность. Он эффективно справляется со всеми поставленными перед ним задачами. Иран строго придерживается взятых на себя обязательств, что регулярно подтверждается со стороны МАГАТЭ. Мы это всемерно поддерживаем и приветствуем", - подчёркнуто в заявлении МИД РФ.
В противоположность России и Китаю, главы европейских государств, выступая за сохранение иранского соглашения, были не против его пересмотра и некой доработки, в которую входил контроль за ядерной программой Ирана, включая баллистическую, а также ограничение влияния Тегерана на Ближнем Востоке.
Напряжённый диалог
В данный момент времени переговоры Вашингтона с Тегераном на предмет восстановления СВПД продолжаются. По информации инсайдеров и экспертов, некоторое напряжение, отмечавшееся в начале диалога, снято, а дискуссии проходят в обычном режиме и дружелюбной обстановке. Однако Иран всё же подвергается некоторому давлению со стороны США - в случае малейшей недоговорённости Вашингтон "пугает" Тегеран переходу к "другим мерам", а другие страны, пристально наблюдая ситуацию, уверены -- нынешний раунд может стать для Ирана последним шансом. Тегеран очевидно находится в политическом тонусе, понимая, что Вашингтон в любой момент может повернуться к нему спиной и сорвать диалог.
Седьмой раунд по СВПД начался 29 ноября, был приостановлен 3 декабря и возобновился 9 декабря. Во время паузы в диалоге, с 3-го по 9 декабря, представители Германии, Франции и Великобритании брали дополнительные консультации для наиболее результативной работы на переговорах. Время идёт, но каких либо результатов пока ещё не достигнуто.
Постпред РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов поделился с "Известиями" собственными наблюдениями относительно переговоров по иранской сделке. "Но за 9–10 декабря, когда переговоры опять возобновились, удалось, как мне кажется, преодолеть это недопонимание и выйти на нормальную деловую колею", - отметил Ульянов.
"Иранцы в целом довольны, судя по публичным комментариям главы иранской делегации, замглавы МИД Али Багери Кани, остальные участники тоже вроде бы преодолели вспышку эмоций на прошлой неделе и настроены по-деловому", - подчеркнул он. "Все понимают, что бесконечно переговоры продолжаться не могут, особенно в условиях, когда с одной стороны американцы вводят санкции, а с другой — Иран продолжает развивать свою ядерную программу", - подытожил дипломат.
Мнение Израиля
По мнению израильских экспертов и аналитиков, "США не разделяют цель Израиля не допустить превращения Ирана в ядерную державу". Моссад и штаб ЦАХАЛа несколько разочарованы, а в израильских СМИ появилась информация о том, что еврейское государство вынуждено будет без какой-либо поддержки, фактически в одиночку выступать против ядерной программы Ирана.
Глава Еврейского института национальной безопасности Америки Майкл Маковский написал статью, которую опубликовал New York Post, поделившись с читателями не самыми радужными прогнозами относительно ситуации.
"Недавние встречи с высокопоставленными представителями министерства обороны нашего ближайшего союзника на Ближнем Востоке — Израиля — стали самыми пессимистичными за всё время, что я могу припомнить. Они воспринимают нынешнюю Америку как смирившуюся с неизбежным и плывущую по течению, трусливую страну, с упорным отчаянием стремящуюся избежать военной конфронтации, а Иран, напротив — преисполненным надежд и близким к превращению в пороговую ядерную державу", - цитирует выдержку из статьи Маковского газета "Завтра".
Что говорят эксперты
О роли, которую может сыграть Россия в иранской сделке, ходит множество экспертных мнений, аналитических размышлений и прогнозов по всему миру. Равнодушных практически нет.
Политолог и журналист Георгий Бовт в беседе с корреспондентом PublicO высказал мнение, что иранская ядерная программа - одно из тех направлений, по которым сегодня возможно сотрудничество России и США.
"Россия может поучаствовать в переговорах по «иранской сделке». Более того, переговоры такого рода – это одно из немногих направлений, по которым возможно сотрудничество между Россией и США. Раньше подобное сотрудничество существовало, и, к тому же, существовало вполне результативно", - уверен политолог. "Россия может сотрудничать с США в этом направлении, но оно не является ключевым. Ключевым направлением наших отношений сегодня является Украина. И если между Россией и США не будет сотрудничества и понимания по Украине и НАТО, тогда иранский вопрос перестанет быть для нас актуальным, мы просто оставим США разбираться с ним самостоятельно", - прогнозирует эксперт дальнейшее развитие событий специально для PublicO.
Историк и политолог, профессор НИУ ВШЭ Алексей Макаркин подчёркивает в беседе с корреспондентом PublicO - особой роли Россия на переговорах по иранской сделке играть не будет. "Еще во времена президентства Махмуда Ахмадинежада Россия стремилась выполнять посредническую функцию в переговорах Ирана и США, но востребовано это не было. Во время президентства Роухани эта роль России также не была востребована, Роухани договаривался с Западом самостоятельно. То, что ситуация изменится теперь, при президентстве Раиси, вряд ли возможно. Иран предпочитает общаться с западными странами напрямую, поэтому Россия исторически участвует в этом процессе, но ожидать её особой роли не приходится", - отметил эксперт в рамках экспертных дебатов PublicO.
Елена Островская, специальный корреспондент PublicO
