19 сентября Общественный штаб по наблюдению за выборами сообщил в своём Telegram-канале о рекордной явке на электронное голосование (ДЭГ) - свой выбор онлайн сделали 96,5% жителей Москвы, оставивших соответствующую заявку. Система, позволяющая голосовать дистанционно, проявила себя эффективно, и уже названа экспертами ключевым нововведением. Инициатором создания в стране системы электронного голосования накануне выборов в Госдуму 17-19 сентября является партия "Единая Россия".
Новый формат
В нынешнем году выборы в Государственную думу РФ прошли в непривычном для многих трёхдневном формате. Электронное голосование стало одним из оптимальных решений в период пандемии коронавируса и ускоренного развития цифровизации в стране. Сделать выбор с помощью интернета смогли жители семи регионов России - в Москве, в Севастополе, а также в Курской, Нижегородской, Ярославской и Мурманской областях. Благодаря расширенным возможностям и благоприятным условиям для повсеместного голосования, явка на выборы признана успешной. По данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК) к середине дня 19 сентября общая явка на выборах в Госдуму превысила 40 процентов. Дальше - больше.
Глава Общественного штаба по наблюдению за столичными выборами, журналист Алексей Венедиктов подчеркнул, что показатели явки в нынешнем году значительно превысили показатели явки 2016 года, а данные по наблюдению за электронным голосованием сообщили о фактическом рекорде - электронная явка в Москве превысила 90 процентов. По словам Алексея Венедиктова, московская система дистанционного электронного голосования (ДЭГ) за три дня работы подверглась серии хакерских нападений и благополучно справилась с ними.
Отложенное решение
В ходе дистанционного голосования гражданам РФ была предоставлена функция "Отложенное решение", благодаря которой к бюллетеню можно было вернуться и отправить его заново, если в ходе голосования дал сбой интернет или завис компьютер, планшет или телефон. Система принимала во внимание последний выбор голосующего. Известно, что данной функцией воспользовались 16 процентов голосующих онлайн.
"Данные по тем, кто открыл бюллетень один раз, уже готовы. А вот голоса тех, кто возвращался к бюллетеню и мог менять свое решение, система сейчас проверяет, чтобы учесть именно последний голос", - подчеркнул Алексей Венедиктов.
В штабе по наблюдению за дистанционным голосованием ведётся тщательная проверка, и, как сообщает глава штаба, подсчёт электронных голосов требует большого количества времени. Такая тщательность необходима, чтобы убедиться в прозрачности подсчёта результатов голосования, заявил Венедиктов.
Обновление системы
Перед началом выборов в Госдуму система электронного голосования была много раз проверена и обновлена для удобства для всех желающих. За некоторое время до выборов полную учётную запись на сайте Государственных услуг оформили 4,6 миллиона человек, получающих услуги онлайн, а, значит, они могли принять участие в дистанционных выборах.
Для участия в голосовании посредством интернета была создана упрощённая подача заявлений, а регистрация заняла гораздо меньше времени, чем раньше. Москвичам, уже зарегистрированным на портале Госуслуг, не надо было тратить время на заполнение заявки - указанных в профиле данных было достаточно, и если они совпадали со сведениями государственной базы избирателей, форма заявки заполнялась в автоматическом режиме и вносилась в систему с помощью СМС-кода.
Людям с нарушением зрения также стала доступна возможность голосовать дистанционно: разработчики системы совместили программу электронных выборов с, так называемыми, программами-скринридерами, позволяющими незрячим и слабовидящим гражданам без проблем воспользоваться ими и сделать выбор.
"Миллион призов"
Внимание избирателей к электронному голосованию было привлечено не только обновлением и удобством специально разработанной интернет-программы, но и участием в розыгрыше под названием "Миллион призов". В ходе лотереи разыграны 21 квартира, 100 автомобилей и денежные призы. 18 сентября стало известно о десяти победителях "Миллиона призов", каждый из которых выиграл по квартире.
На следующий день, 19 сентября, СМИ сообщили о том, что среди победителей розыгрыша #ВыбираемВместе программы «Миллион призов» есть известные персоны - пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков и сам глава Общественного штаба по наблюдению за выборами Алексей Венедиктов, выигравшие по 10 тысяч баллов, равных 10 тысячам рублей. Песков и Венедиктов, в свою очередь, заявили, что направят выигрыш на благотворительную помощь.
Мировой опыт онлайн-выборов
На сегодняшний момент времени проекты электронного голосования, включая выборы онлайн, разрабатываются активно по всему миру.
Эстония - одна из первых стран в мире, использовавшая систему электронного голосования в 2007 году на республиканских выборах. По данным статистики, сегодня в интернете голосует треть эстонских избирателей, пользуясь при этом специальным приложением. Приложение автоматизировано, при загрузке оно проверяет у избирателя право голоса и предоставляет ему актуальный список кандидатов.
Постепенно развивалась история развития дистанционного голосования в провинциях Канады. Первая попытка в более чем десяти районах Онтарио была реализована в далёком 2003 году в ходе муниципальных выборов. С 2018 года электронное голосование голосование было уже доступно в 194 муниципалитетах из 444.
Объединённые Арабские Эмираты ввели повсеместное дистанционное голосование через интернет в 2011 году. Именно тогда выборы в ОАЭ показали высокий процент явки - благодаря новой возможности она увеличилась на 80 процентов по сравнению с предыдущими выборами.
В 2012 году, в ходе проведения муниципальных выборов, на территории Мексики впервые была открыта возможность проголосовать онлайн в пилотном режиме. Право сделать выбор дистанционно получили тогда избиратели, граждане Мексики, находящиеся вне страны. Однако такая возможность не была реализована из-за технических и организационных проблем.
В Каталонии (Испания) законопроект о применении системы онлайн-выборов был одобрен осенью 2018 года, и действовал сначала для жителей Каталонии, находящихся во время голосования за пределами Испании, а затем был распространён на всех избирателей муниципальных и региональных выборов.
Дипломаты и консулы, а также военнослужащие Армении, находящиеся во время парламентских выборов за рубежом, имеют право голосовать онлайн благодаря Избирательному кодексу.
Также электронное голосование вполне успешно используется в США, Великобритании, Франции, Швейцарии, Аргентине, Бразилии, Индии, Намибии, Перу, Венесуэле.
Положительные мнения
По мнению главы координационного совета организаций российских соотечественников Великобритании Олега Сотниченко электронное голосование является удобной возможностью. «Я вижу, насколько это популярно (у меня много друзей проживает в России) и насколько популярно это среди них. На самом деле это просто: нажали пару раз кнопку и проголосовали. Оказывается, в Москве еще проходит розыгрыш квартир и машин», — подчеркнул эксперт. Он также добавил, что опыт России может на практике пригодиться и другим странам.
"По электронному голосованию мы видим, что те, кто зарегистрировался на эту форму голосования, активно её используют. Там процент использования выше 80%. Это важно, потому что это говорит об успехе внедрения этой процедуры по семи регионам РФ. Будем ожидать, что на следующем электоральном цикле эта процедура будет использоваться в большинстве регионов, потому что эта форма голосования удобна для избирателя", - заявил в эфире РЕН ТВ российский политолог Марат Баширов, предрекая массовое использование ДЭГ в ходе следующих выборов.
Губернатор Севастополя Михаил Развожаев заявил представителям СМИ, что на собственном опыте убедился в удобстве и надёжности электронного голосования, совершив свой выбор онлайн прямо в автомобиле, по пути на работу. "Я, честно говоря, думал, что может быть что-то начнет зависать, но все оказалось четко, понятный совершенно интерфейс… Уверен, что за дистанционным электронным голосованием будущее. Хотелось попробовать, как это сработает в Севастополе. Как показала практика, все работает прекрасно", - отметил Развожаев.
"Я посмотрел, как происходит идентификация, приходит смс, через "Госуслуги" – защищенный портал, где хранится вся информация… А выборы – звучит как инновация. У кого-то могут быть сомнения, но я считаю, что это защищенность полнейшая. Система авторизации у меня лично никаких сомнений не оставила – абсолютная защищенность и надежность", – подытожил губернатор региона.
Спорные моменты и критика
Где есть одобрение, там имеется и критика, что вполне закономерно для любого масштабного нововведения. Так, сопредседатель общественного движения в защиту прав избирателей "Голос" Роман Удот минувшей ночью написал в своей соцсети Facebook о том, что количество онлайн-голосов, которые поданы за кандидатов в Москве на выборах в Госдуму РФ, на 78 тысяч выше, чем выдано бюллетеней.
"(...) Видно, как к концу голосования электронными бюллетенями в Москве, число проголосовавших начало обгонять(!) число выданных бюллетеней и достигло к концу голосования 78 тысяч. Как известно, если в переносной урне на 1 бюллетень больше, чем законно выдано, то все бюллетени признаются недействительными. А если их 78 тысяч?", - восклицает в Facebook-посте Роман Удот.
Ранее, в рамках эфира на Радио "Свобода" сопредседатель "Голоса" назвал введение электронного голосование в стране позором, требуя полной отмены его результатов.
Специально для Public Opinion высказал своё мнение о ДЭГ Максим Шевченко, лидер Российской партии свободы и справедливости. "Электронное голосование в этом контексте – ещё один инструмент, который получает власть, полностью контролирующая государственный сегмент интернета, где и проходит само такое голосование, для манипуляций и нужных результатов", - заявил журналист и политик.
Рекордный итог
Выборы в Государственную Думу РФ прошли с 17 по 19 сентября включительно. В ходе трехдневного голосования правом выбора онлайн воспользовались более 2 млн человек, а общая явка на электронное голосование в Москве составила 96,5 процентов.
Успешный итог явки по ДЭГ прокомментировал директор Центра политической конъюнктуры, политолог Алексей Чеснаков. «Этому способствовало голосование первых лиц: президент, мэр Москвы, премьер-министр - все проголосовали дистанционно. Тем самым мотивируя избирателей, демонстрируя свое отношение к этому институту и показывая, насколько это важно. Это сыграло свою позитивную роль и повысило доверие к этому институту», - подчеркнул политолог.
