Не было гвоздя —
Подкова пропала.
Не было подковы —
Лошадь захромала.
Лошадь захромала —
Командир убит.
Конница разбита —
Армия бежит.
Враг вступает в город,
Пленных не щадя,
Оттого, что в кузнице
Не было гвоздя.
Этот стишок Самуила Маршака как нельзя лучше иллюстрирует некоторую ущербность сегодняшних бурных геополитических дискуссий. Мы с умным видом рассуждаем в категориях триллионов долларов, миллиардов тонн и кубометров, миллионов солдат, сотен тысяч боеголовок и – забываем о гвоздях, без которых обрушится любая самая мощная экономика. Сегодня эти «гвозди» куются в кузницах МСП, малого и среднего предпринимательства, о котором тоже все любят поговорить.
Вот и мы поговорили с некоторыми экспертами. Традиционно скептичен был известный экономический аналитик Степан Демура:
- Малый и средний бизнес не может дать новый импульс российской экономике, от слова «совсем». У нас были эти стандартные попытки в 2008—2009 годах, еще, по-моему, Набиуллина возглавляла МЭР. Потом долго бегали со всякими планами по развитию малого и среднего бизнеса в 2014-2015 годах. Вот сейчас снова вспомнили. У нас в стране нет никаких предпосылок для развития малого и среднего бизнеса, вообще никаких: начиная с отсутствия права частной собственности и вообще запредельной стоимости финансирования и заканчивая абсолютно непредсказуемой налоговой политикой правительства. Я уже не говорю просто о самих налогах и политическом курсе правительства. То есть у нас просто неконкурентоспособные экономика и руководство, поэтому какой малый и средний бизнес? Они еле выживают, кто открыт, а открывать новые бизнесы в какой ситуации просто нереально. У кого-то может получиться, но, ещё раз, это единичный случай. И доля малого и среднего бизнеса постоянно сокращается, согласно статистике. Тут дело не так не с бизнесменами и управленцами, а это проблема системного уровня, но это бесполезно, это разговоры впустую. Печально, но как есть.
Исполнительный директор Института экономики роста им. П. А. Столыпина Антон Свириденко заявил (цитата по ТАСС):
- Пока меры поддержки бизнеса точечные. В масштабах страны объема, чтобы загрузить сегмент МСП, недостаточно. Туризм и торговля хорошо и быстро адаптировались. Но для технологий нужен особый подход и условия поддержки. Есть программы, но их недостаточно. Большие деньги - несколько триллионов рублей. Налоги снизили, но бизнес просит снизить еще.
Не все так плохо
Сейчас на предприятиях, подпадающих под критерии МСП (для малых предприятий - годовой доход от 120 млн до 800 млн рублей и число занятых от 15 до 100 человек, для средних - годовой доход от 800 млн до 2 млрд рублей и численность от 101 до 250 человек) трудятся около 20 млн человек, или около четверти всех работающих в стране. Больше трети их заняты в торговле, но вот среди средних предприятий больше 25% представляют обрабатывающие производства, свыше 12% - аграрные.
Понимая важность этого сектора, а также его традиционную гибкость и адаптивность, что особенно ценно в условиях санкционного нажима, государство с самого начала украинского конфликта предприняло ряд существенных мер поддержки МСП. Среди них – программы льготного кредитования, мораторий на банкротства и проверки, отсрочки по налогам, кредитные каникулы, льготы для IT-компаний, нулевые тарифы за использование Системы быстрых платежей, запрет штрафов за невыдачу бумажного чека и т.д.
В результате этих мер и различных региональных программ поддержки МСП бизнес стал себя реально неплохо чувствовать. Так, в Москве обороты малых и средних предприятий с начала года достигли 1,87 трлн руб, что на 34,7% больше, чем за аналогичный период 2021 года. Об этом сообщил сегодня заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. «На протяжении всего первого полугодия столичные предприятия малого и среднего бизнеса демонстрировали прирост выручки в среднем на 30% по отношению к тем же месяцам прошлого года. В июне объем продаж МСП города достиг 362,3 млрд руб, на 1,8 % превысив предыдущий месячный рекорд сентября 2021 года», — сказал он. Число малых и средних предприятий в Москве год к году выросло на 4,7%.
МСП обгоняют экономику крупного бизнеса, причем не только в столице.
В Ульяновской области от МСП в консолидированный бюджет региона в 2021 году поступило 3,6 млрд налоговых платежей. А вот только за первое полугодие 2022 года — 2,13 млрд рублей. Это стало закономерным итогом властей региона, которые только начинающим предпринимателям предоставили финансовую помощь в объеме 21 млн руб.
- На Ставрополье всегда внимательно относятся к экспортерам. Сейчас стоит задача - нарастить долю несырьевого экспорта, изменить его структуру и расширить географию. Ведущая роль здесь отводится малым и средним предприятиям: они быстрее реагируют на запросы рынка, перестраиваются и внедряют новые технологии продаж. Стимулирование МСП к развитию внешнеэкономической деятельности - одна из приоритетных задач правительства Ставропольского края, - говорит Сузанна Дамир, заместитель министра экономического развития региона. В условиях различных ограничительных мер компании продолжают активно использовать услугу "Поиск потенциальных покупателей за рубежом" в онлайн-формате. В результате компании из региона заключили 106 внешнеторговых контрактов на общую сумму более 35,3 млн дол.
Почти 90 млрд рублей грантов и поддержки получил малый и средний бизнес Московской области с начала 2022 года, говорится в сообщении пресс-службы областного правительства. Малому и среднему бизнесу Московской области при реализации проектов в сфере импортозамещения доступны кредиты по ставкам от 4%. Всего с начала года, заявки на меры поддержки в Московской области подало около 9 тысяч субъектов МСП.
Больше кредитов, меньше бюрократии
Поддержкой сектора активно занимается специально созданная для этого федеральная Корпорация поддержки малого и среднего предпринимательства. Ее генеральный директор Александр Исаевич недавно говорил, что если в 2020 году она оказала помощь примерно 3 тысячам компаний, то в 2021 году этот показатель вырос до 8,5 тысяч, а за первые пять месяцев этого года это уже порядка 11 тысяч компаний. Особое внимание уделяется программам по приоритетным инвестиционным проектам с пониженной ставкой. По его словам, «конечная ставка, например, по Московской области складывается на уровне 4,5%, по Москве – 5,5%. Такие программы уже запущены в Удмуртии, Великом Новгороде, еще 11 регионов запустят в ближайшее время».
- Для высокотехнологичных компаний, - говорит Исаевич, - в рамках реализации правительственной инициативы по их льготному финансированию [средства выделяются] под 3% годовых. Программа начала работать с середины апреля, и за этот небольшой срок 20 компаниям, которые соответствуют требованиям, одобрены кредиты на сумму более 5 млрд рублей. Еще 200 компаний подали заявки на сумму порядка 30 млрд рублей. В общем объеме выданной поддержки в рамках "зонтичного" механизма (на сегодня это около 100 млрд рублей) каждый четвертый кредит выдан тому предпринимателю, которому он был бы иначе недоступен. Применение механизма также позволило уменьшить бюрократию: сроки получения кредита сократились в три раза.
Ставки по лизингу Корпорация не поднимала даже в период резкого скачка ключевой ставки ЦБ. Более того, там сделали антикризисную программу, где снизили до 10% первоначальный взнос. Ставки для российского оборудования сохранили на уровне до 6%, для иностранного – до 8%.
Крайне важными для затюканных разными контролерами предпринимателей стали внесенные по инициативе Корпорации совместно с Минэкономразвития изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Исаевич говорит: «Первое, что дают эти изменения, - право предпринимателю на ошибку, второе – уменьшение вдвое размера штрафов, третье – запрет на одновременное привлечение к ответственности в качестве должностного и в качестве юридического лица, четвертое – принцип "одна проверка – одна санкция".
НЭП?
Не все и не везде гладко. Так, в 2022 году число МСП в Хабаровском крае уменьшилось на 3% — на 1 400 компаний меньше. «В то время как в других регионах эти показатели, наоборот, возросли при тех же экономических условиях в стране», — отметил Сергей Мазунин, председатель регионального отделения «Опора России». Да и во многих других регионах дела не лучше. До мирового лидерства в рейтингах свободы бизнеса нам далеко.
Но история говорит, что когда российское государство вступает в трудный для него период, оно либерализует предпринимательство. Вспомним НЭП, расцвет артелей в послевоенный период, безудержную свободу всех видов бизнеса в 90-е годы. Нынешняя мощная поддержка МСП со стороны государства укладывается в эту же логику. Однако степень государственного контроля (вполне, правда, благожелательного) больше напоминает 20-е и 40-е годы ХХ века, чем 90-е.
Александр Богомолов, экономический обозреватель PublicO
