Совсем скоро, в первых числах декабря, Германия определится с будущим составом правительства. Что известно на сегодняшний день? Точно ясно, что коалиция будет состоять из трех партий: Социал-демократической партии Германии (СДПГ), Союз 90/Зелёные и Свободно-демократической партии (СвДП). “Светофорная коалиция” 24 ноября согласовала договор, а вот полный состав кабинета окончательно еще неизвестен.
По имеющимся на сегодняшний день данным и инсайдам немецкой прессы, известно следующее: главой правительства и канцлером станет Олаф Шольц, лидер крупнейшей по распеределению голосов на выборах партии СДПГ (25,7%). На пост вице-канцлера претендуют сразу два лидера - руководитель СвДП Кристиан Линднер и кандидат в канцлеры от партии Зеленых Анналена Бербок. Независимо от того, кто из них займет вторую должность в кабинете министров, именно Линднер и Бербок будут возглавлять главные министерства - финансов и иностранных дел.
Для Линднера приоритетная цель состоит в том, чтобы стать вице-канцлером и министром финансов. Известно, что партия СвДП ориентирована на управляющих крупных корпораций и топ-менеджеров. Так что свободные демократы в бундестаге будут делать максимально благоприятные вещи для бизнеса, например, в виде послабления или, как минимум, неужесточения налогов. Для России это хороший знак, ибо “Северный поток-2” - крупный экономический проект, в который вложены миллиарды евро со стороны немецких компаний E.ON и BASF/Wintershall. Распределение газа из будущего хаба (конкурента кампаний Нидерландов, Великобритании и Австрии) сулит Германии дополнительные дивиденды.
Если же казначейство за собой застолбят Зеленые, то последствия для России могут быть менее благоприятными. Во-первых, не секрет, что они считают “Северный поток-2” политической затеей. В недавнем интервью Suddeutsche Zeitung кандидат Зеленых на пост министра экономики Роберт Хабек назвал проект некоммерческим: "Северный поток — 2" никогда не был просто частным экономическим проектом. Это стратегический проект, который оказывает давление на Украину и усиливает зависимость немецкой политики". Утешать себя тем, что до этого другой "зеленый" политик, член комитета бундестага по международным делам Омид Нурипур раскритиковал новые санкции США против СП-2, не стоит. Он лишь недоволен нападками Вашингтона на Берлин. Газопровод он по-прежнему считает “неправильным немецким решением”, напомная при этом, что Зеленые всегда боролись против СП-2.
Что касается министерства иностранных дел, то, судя по тому, что многие немецкие эксперты, включая собеседника PublicO политолога Заппера, считают, что все-таки Линднер продавит свою линию и возьмет пост министра финансов, то он и Шольц вынуждены будут отдать внешнеполитическое ведомство Бербок. К слову, эту должность никогда в истории Германии не занимала женщина. Но не это для России проблема. Вся сложность в том, что Бербок будет придерживаться той концепции внешней политики, которую проповедуют Зелёные. Последние выступают за глобальную ответственность Германии, борьбу за права человека, продвижение зеленой повестки и защиту прав мигрантов.
В отношении России это, прежде всего, значит более активное обсуждение вопроса по делу Алексея Навального, причем как на уровне бундестага, так и в Совете ЕС и на прямых переговорах с Россией. Не исключено, что судьба новых проектов или сохранение действующих будет увязываться с правами человека и демократическими ценностями. Действующее правительство и так приостановило работу форума Петербургский диалог из-за признания трех немецких НКО иностранными агентами в РФ. Едва ли новое правительство анткремлевски настроенных Зеленых и не менее критичных свободных демократов будет проявлять большую сдержанность.
Кроме того, Зеленые наравне с СвДП активно выступают за трансатлантическую солидарность, что гораздо проще осуществить с президентом Байденом, продвигающим "зеленую" повестку. В ситуации растущей напряженности между Вашингтоном и Москвой лояльность Берлина партнеру по НАТО еще на идеологической почве, мягко говоря, не подарок для России. Возможны скоординированные шаги и санкции США и Германии из-за ситуации с Навальным. Уже сейчас известно, что новое правительство ФРГ может отменить визы для молодых россиян и сократить импорт газа. Более громкой критики стоит ожидать из-за поддержки Кремлем “белорусского диктатора” Александра Лукашенко.
Несмотря на эти обстоятельства, определенные шансы на сохранение прагматичных отношений России и Германии в следующие четыре года все же есть. Во-первых, ФРГ остается вторым торговым партнером России, а Россия главным поставщиком энергоносителей для немцев. Даже если цель нового немецкого правительства - декарбонизация и отказ от конвенциональной энергии, то на переходный этап, способный растянуться на полвека, потребность в газе сохранится, о чем уже говорил Шольц.
Во-вторых, будущий канцлер - социал-демократ, считающий себя преемником Меркель. Это не решающий фактор, но нужно учитывать и то, что на посту мэра Гамбурга он работал он под началом бывшего лидера СДПГ и близкого друга Кремля Герхарда Шредера. При этом в ряде региональных вопросов, будь то Сирия, Ливия и Сирия, Германия вынуждена будет признать роль России. Поэтому, даже не любя Путина, новым немецким министрам по рациональным соображениям придется прибегать к зацементированной Меркель формуле диалога с Россией и время от времени смягчать свою риторику.
Текст:
Камран Гасанов, специальный обозреватель PublicO
